Первый методический семинар из цикла «Новое в техническом нормировании строительства» прошел 28-29 июня в Москве. Он был посвящен вопросам энергосбережения при проектировании ограждающих конструкций и инженерных систем. В общей сложности на площадке Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС») собрались более 30 специалистов различных направлений из региональных управлений Главгосэкспертизы России, Мосгосэкспертизы, компаний-производителей теплоизоляционных материалов, а также представители различных проектных и исследовательских институтов.

В ходе семинара слушатели получили актуальную информацию о структуре нормирования тепловой защиты, об особенностях новых требований и положений, внесенных в последние годы в нормативно-технические документы в области энергосбережения при проектировании ограждающих конструкций и инженерных систем.

Лекторы на конкретных примерах разъяснили методологию новых расчетных положений, позволяющих качественно проектировать и оценивать теплофизические показатели зданий, конструкций и сооружений. Обсуждались актуальные вопросы применения особо эффективных типов теплоизоляции, таких как вакуумная теплоизоляция в ограждающих конструкциях, а также проблемы изменения свойств теплоизоляционных материалов в процессе эксплуатации зданий – изменение термического сопротивления различных видов теплоизоляционных плит.

Во второй день семинара речь шла о нормировании в области проектирования инженерных систем с учетом их энергосбережения, обсуждались вопросы энергоэффективности систем вентиляции и расчетов систем отопления, разъяснены концепция актуализации СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» и особенности проектирования инженерных систем с учетом последних изменений.

Справочно

17 июля 2018 года на площадке ФАУ «ФЦС» пройдет семинар, посвященный вопросам проектирования бетонных и железобетонных конструкций.

Госдума в финальном чтении окончательно определила условия отсрочки применения ККТ для малого бизнеса.
15 ноября Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который вносит поправки в ст. 7 Закона 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно поправкам, отсрочку на установку ККТ до 1 июля 2019 года получают следующие категории налогоплательщиков:

Категория налогоплательщиков:
ЮЛ и ИП на ЕНВД, указанные в пп. 1–5 и 10–15 п. 2 ст. 346.26 НК РФ (то есть все, кроме розничной торговли и общепита)

Условия, при которых действует отсрочка:
Выдача по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств (товарного чека, квитанции или другого документа)

Категория налогоплательщиков:
ИП на ПСН, указанные в пп. 1–15, 18–28, 30–44, 49–58, 60–63 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (то есть все, кроме розничной торговли и общепита и нижеперечисленных видов деятельности)

Условия, при которых действует отсрочка:
Выдача по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств (товарного чека, квитанции или другого документа)

Обратите внимание, совсем без ККТ разрешено вести следующие виды деятельности (оказывать услуги): — присмотр и уход за детьми и больными; — прием стеклопосуды и вторсырья (кроме металлолома); — услуги носильщиков; — уход за престарелыми и инвалидами.

Категория налогоплательщиков:
ИП на ЕНВД (розница и общепит) без сотрудников, ИП на ПСН (розница и общепит) без сотрудников

Условия, при которых действует отсрочка:
Отсутствие работников, с которыми заключен трудовой договор. В случае заключения трудового договора, нужно в 30-дневный срок зарегистрировать ККТ. Выдача по требованию покупателя документа, подтверждающего прием денежных средств (товарного чека, квитанции или другого документа)

Категория налогоплательщиков:
ЮЛ и ИП на ОСН и УСН, выполняющие работы и оказывающие услуги населению (за исключением услуг общепита с привлечением сотрудников)

Условия, при которых действует отсрочка:
Выдача бланков строгой отчетности (БСО) в порядке, установленном Законом 54-ФЗ в предыдущей редакции

Категория налогоплательщиков:
ИП, осуществляющие продажу через торговые автоматы и не имеющие сотрудников

Условия, при которых действует отсрочка:
Отсутствие работников, с которыми заключен трудовой договор

ЮЛ и ИП на ЕНВД, а также ИП на ПСН, занимающиеся розничной торговлей и оказывающие услуги общепита с привлечением сотрудников, с которыми заключен трудовой договор, обязаны использовать при расчетах ККТ с 1 июля 2018 года.

Если продажу через торговые автоматы осуществляют ЮЛ и ИП с сотрудниками, то ККТ в составе таких автоматов нужно применять с 1 июля 2018 года.

Кроме того, законопроект освободил от применения ККТ дочерние организации FIFA, поставщиков товаров, работ, услуг FIFA при реализации входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года при условии выдачи входных билетов.

Следующим этапом должно быть рассмотрение проекта закона в Совете Федерации и подписание президентом РФ.

Общероссийский народный фронт берет на контроль поручение президента РФ Владимира Путина по итогам прямой линии, посвященное усилению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления.
По словам координатора проекта ОНФ «Генеральная уборка», депутата Госдумы РФ Владимира Гутенева, появление поручения правительству Российской Федерации представить предложения об усилении координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления является закономерным и обоснованным.

«Хотелось бы напомнить, что в рамках специальной программы «Прямая линия с Владимиром Путиным» несколько раз затрагивалась тема экологии – это вопрос о перспективах развития альтернатив двигателям внутреннего сгорания в нашей стране, проблема с поставками «кругляка», а также мусорная проблематика: свалки и предложения по раздельному сбору мусора», – отметил депутат.

По его словам, учитывая срок исполнения поручения – 1 сентября 2018 г., экспертами ОНФ возлагаются большие надежды на предложения правительства по данному направлению. Народный фронт берет данное поручение на контроль, отметил Гутенев.

«Немаловажно, что президент в своих ответах упомянул роль ОНФ в выявлении проблем со свалками, отметил, что очень многое зависит от эффективной работы глав регионов, и подчеркнул необходимость реализации нового подхода для нового правительства, с персональной ответственностью», – резюмировал координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка».

Президент России Владимир Путин по итогам «Прямой линии» поручил обеспечить ставку по ипотеке для семей с четырьмя и более детьми на уровне 6% годовых. Соответствующий пункт содержится в опубликованном на сайте Кремля перечне поручений главы государства по итогам «Прямой линии» от 7 июня.
«Обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих субсидирование до уровня 6% годовых процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным российскими кредитными организациями и акционерным обществом «ДОМ.РФ» на приобретение (строительство) жилых помещений семьям, в которых родился четвертый или последующий ребенок, либо на рефинансирование ранее выданных таких кредитов (займов)», — говорится в документе.

Поручение правительству необходимо выполнить до 15 июля 2018 года.

Также он поручил принять меры по завершению строительства с привлечением средств дольщиков.

«При участии акционерного общества «ДОМ.РФ» принять исчерпывающие меры по завершению строительства объектов недвижимости, создаваемых с привлечением денежных средств граждан — участников долевого строительства и не введенных в эксплуатацию в установленные сроки, обеспечив постоянный мониторинг строительства таких объектов», — говорится в документе.

Первый доклад по проблеме должен быть подготовлен до 1 сентября 2018 года, далее — один раз в полгода, говорится в перечне поручений.

Путин в ходе «прямой линии» заявил, что проблема обманутых дольщиков связана с несовершенным регулированием.

Зарплаты бюджетникам Федеральные и региональные власти должны не допустить снижения зарплат бюджетников, поднятых в рамках исполнения майских указов главы государства от 2012 года.

Так, правительству РФ совместно с администрацией президента и властями регионов поручено «проанализировать ситуацию с оплатой труда отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики», определенных майскими указами и другими документами. «Принять исчерпывающие меры по недопущению снижения достигнутых ранее показателей уровня оплаты труда (данных) категорий работников <…> и представить предложения по обеспечению ее дальнейшего роста», — говорится в поручении, адресованном кабмину РФ и губернаторам. Доклад по этому вопросу президент ожидает до 15 августа, указано в документе.

Рост цен на авиационное топливо и авиабилеты Президент поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) не допустить необоснованного роста цен на авиационное топливо и авиабилеты.

«Федеральной антимонопольной службе организовать мониторинг цен на авиационное топливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста», — говорится в поручении. Доклад по этому вопросу от главы ФАС Игоря Артемьева президент ждет до 1 августа 2018 года, отмечается в документе.

Во время «Прямой линии» с президентом РФ Владимиром Путиным 7 июня жители Дальнего Востока пожаловались на высокие цены на авиабилеты. Как пояснил в тот же день ТАСС генеральный директор авиакомпании «Уральские авиалинии» Сергей Скуратов, причиной подорожания авиабилетов стали повышение цен на керосин и увеличение сборов с авиакомпаний за обслуживание в аэропортах России.

Содействие беженцам с юго-востока Украины Президент поручил властям Ростовской области оказать содействие беженцам с юго-востока Украины.

«Рекомендовать правительству Ростовской области при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти оказать содействие гражданам, переселившимся в регион в результате конфликта на юго-востоке Украины, в решении проблем, связанных с их обустройством на территории Российской Федерации», — говорится в документе.

В перечне значится еще ряд поручений властям субъектов РФ. Администрации Томской области, согласно документу, рекомендовано до 1 сентября сократить сроки предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Властям Краснодарского края совместно с РЖД поручено до 1 октября привести в надлежащее состояние рекреационные зоны и обеспечить стабильность берегов и пляжей в Лазаревском районе города Сочи.

Также Путин поручил Министерству просвещения совместно с правительством Алтайского края обеспечить работу школы в селе Старая Суртайка Красногорского района Алтайского края, проведя в здании школы ремонт и укомплектовав ее необходимыми педагогическими кадрами. Кроме того, глава государства поручил выделить дополнительный школьный автобус для доставки учащихся из населенных пунктов Мост-Иша и Новая Суртайка. Эти задачи должны быть решены до 15 августа 2018 года.

Помощь пострадавшим при ЧС Президент поручил правительству и регионам проанализировать порядок предоставления государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

«<...> Представить предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации при принятии решений о выдаче государственных жилищных сертификатов (ГЖС) и сокращению сроков рассмотрения документов, предусмотрев при необходимости внесение изменений в законодательство Российской Федерации», — говорится в документе.

Соответствующий доклад необходимо представить до 1 сентября 2018 года, указано в поручении.

В частности, правительству Ставропольского края совместно с МЧС поручено «обеспечить принятие срочных мер, направленных на оказание поддержки и выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, жилые помещения которых были утрачены или повреждены в результате паводка, произошедшего в мае 2017 года». Сертификаты должны быть выданы до 15 июля.

В ходе «Прямой линии» 7 июня 2018 года с вопросом к президенту обратилась жительница села Левокумка Евгения Лаврик, дом которой пострадал во время майского паводка 2017 года. В результате подтопления здание признано аварийным, были собраны документы на получение жилищного сертификата, но семье отказали в его выдаче. Причина отказа — дома подтоплялись дважды

По словам главы региона Владимира Владимирова, дом Лаврик ранее принадлежал ее отчиму, во время серьезного паводка в 2002 году он попал в зону подтопления, был признан аварийным, на него уже был выдан ГЖС. В 2011 году по решению суда дом вернули в жилой фонд, а затем передали жительнице края. В 2017 году он был вновь подтоплен в ходе паводка.

Всего в регионе после паводка 2002 года 17 домов были признаны непригодными для проживания и выведены из жилищного фонда, по ним также выдавались ГЖС. Однако в дальнейшем различными путями — через судебные решения или внесение изменений в муниципальные акты — они были возвращены в жилфонд, поменяли владельцев, а в 2017 году снова оказались в зоне подтопления. Выданные ранее государственные жилищные сертификаты по этим домам стали основанием для отказа в получении новых сертификатов, сообщал ранее ТАСС.

Весной 2017 года на Ставрополье в пиковый период паводка в девяти муниципалитетах было подтоплено более 1,7 тыс. домов, в результате 571 дом был признан аварийным. Во время июньского паводка 2002 года в крае погибли 47 человек, в городах и селах Ставрополья вода значительно повредила 2,9 тыс. жилых домов, еще более 4 тыс. потребовался серьезный ремонт.

Предоставление гражданства Путин распорядился проработать вопрос упрощенного предоставления гражданства иностранцам, обладающим востребованными российской экономикой профессиями.

«Министерству внутренних дел РФ совместно с Министерством экономического развития РФ, Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством науки и высшего образования РФ, Министерством иностранных дел РФ представить предложения по установлению упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, имеющих компетенции, востребованные российской экономикой», — говорится в тексте документа. Главы указанных ведомств должны представить свои предложения до 20 декабря 2018 года.

Кроме того, МВД, Минтруда «с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда в субъектах России», поручено принять необходимые меры по упрощению порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства, владеющим русским языком и желающим жить и работать в РФ, разрешений на временное проживание и видов на жительство. В срок до 31 августа 2018 года министры Владимир Колокольцев и Максим Топилин должны представить соответствующие предложения по внесению изменений в законодательство, если таковые потребуются.

Помощь ученым Правительство должно до 15 сентября представить предложения по созданию условий для более быстрого вывода на рынок современных медизделий из биосовместимых и биоразлагаемых полимеров, разработанных российскими учеными.

«Представить предложения, направленные на реализацию мер по поддержке научных коллективов, разрабатывающих медицинские изделия из биосовместимых и биоразлагаемых полимеров, в целях доведения результатов научных разработок до промышленного производства медицинских изделий и ускорения их вывода на рынок, а также внедрения в практическую деятельность медицинских организаций. Доклад — до 15 сентября 2018 г.», — говорится в документе.

Биоразлагаемые полимеры, используемые в медицине, растворяются при контакте с биологическими средами живого организма. Такие полимеры используются для изготовления имплантов, постепенно замещаемых живыми тканями, для изготовления шовного материала, а также для систем доставки лекарства в клетки организма. Биосовместимые полимеры используются для производства лекарственных пленок, мазей, оболочек для микрокапсул.

Координация властей при обращении с отходами Путин поручил правительству усилить координацию федеральных и местных властей при обращении с отходами.

«Представить предложения об усилении координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Срок — 1 сентября 2018 года», — говорится в документе.

В ходе «Прямой линии» прозвучал вопрос от волонтеров Ольги Кузина и Екатерины Амельченко о мусорных полигонах, свалках, переработке мусора и мусоросжигательных заводах. Согласно их данным, большая часть обращений поступила от жителей Московской области, где вопрос свалок стоит очень остро еще с прошлого года. Люди боялись, что их просто завалят московским мусором. Путин сообщил, что в России до 2024 года предстоит построить 200 современных предприятий по утилизации мусора.

Инфраструктура ЧМ-2018 Путин также поручил правительству совместно с руководителями регионов, на территориях которых проводятся матчи ЧМ-2018, обеспечить эффективное использование наследия чемпионата для организации и проведения крупных спортивных соревнований и мероприятий.

В прошлом году законодателем введены существенные поправки в действующие нормы ИЖС. Согласно новым нормам под ограничение в использовании, фактически запрет, попал профнастил, который с 2018 года не может служить материалом для возведения оградительных сооружений.

Нормы монтажа ограждения:
В конце прошлого года были внесены изменения в текст СНиП №30-02-97. Эти изменения касаются степени прозрачности материала, из которого возводится оградительное сооружение, разделяющее участки собственников. Действующими нормами и правилами к ограждениям, возводимым на границе соседних участков, предъявляется ряд требований, в частности, по прозрачности, которая может находиться в диапазоне от 50 до 100%. Это означает, что забор сплошным может быть только лишь до середины, дабы не создавать излишнюю затененность на соседнем участке.

Возможно ли использование профнастила?
Некоторые требования к оградительным сооружениям, прописанные в новом тексте СНиП оказались не совсем понятными для обычных граждан. И теперь те, кто успел уже поставить ограждение из профнастила, вынуждены ломать голову, как им поступить в этой ситуации. Возможно, именно для них законодатель оставил небольшую лазейку, чтобы можно было не демонтировать забор из профнастила.

Строительные подрядчики больше не смогут нанимать исключительно гастарбайтеров. С 2019 года число таких работников в компаниях отрасли впервые ограничат 80% от штатной численности. Проект соответствующего постановления правительства разработал Минтруд по согласованию с Минстроем.
С 2019 года строительные компании смогут комплектовать из трудовых мигрантов не более 80% штата. Проект постановления правительства, который вводит соответствующие ограничения, опубликован для общественного обсуждения. Процедура продлится до 3 июля.

Документ разработан Министерством труда и социального развития. Как пояснили ТАСС в ведомстве, введение квоты на гастарбайтеров в строительных компаниях согласовано с Минстроем и администрациями регионов. Сейчас подобного рода ограничений в России нет.

Стоит отметить, что, по официальным данным, на текущий момент в отечественных строительных компаниях задействовано не так много трудовых мигрантов. В частности, согласно информации Росстата за 2016 год, среднегодовая численность занятых в строительстве составляет 6,23 млн чел. При этом предельный размер квоты на выдачу разрешений на работу в РФ иностранным гражданам на 2018 год составляет всего 140424 штуки.

Экспертный совет при правительстве дал свою оценку количества россиян, занятых в так называемом «неформальном секторе экономики». Из этих данных следует, что в строительной сфере зарплату «в конверте» получает 3,6 миллиона человек. В целом, число занятых в отрасли, по последним доступным данным Росстата, равно 5,2 миллиона.

В строительной сфере зарплату «в конверте» получает 3,6 млн человек. Это следует из доклада Экспертного совета при Правительстве РФ, опубликованного на официальном сайте Открытого правительства. Как сказано в документе, в так называемом «неформальном секторе экономики» работают 30 млн россиян (40% от общей численности занятых). При этом доля строителей среди работников теневого сектора экономики составляет 12%.

По последним доступным данным опросов Росстата за 2016 год, доля работающих в строительной отрасли составляет 7,2% от общего числа занятых в экономике. Последних на текущий момент в России насчитывается 72,2 млн человек. Тем самым, если исходить из вышеперечисленных данных, зарплату «в конверте» получают 69% российских строителей (3,6 млн из 5,2 млн).

Что интересно, лидером по числу работников с зарплатами «в конверте», по данным доклада Экспертного совета при правительстве, является оптовая и розничная торговля. Здесь занято 32% всех «неформально занятых». На втором месте — сельское хозяйство и рыболовство (24%). Строительный сектор с показателем в 12% занял третье место, обойдя обрабатывающие производства и сферу транспорта и связи (по 9%).

Исследователи подсчитали, что к 2030 году 111 миллионов тонн пластиковых отходов останутся бесхозными и их некуда будет девать, сообщается в Science Advances. Китай, который до недавнего времени был крупнейшим импортером пластика, с 2018 года запретил ввозить в страну бóльшую его часть. Теперь развитым странам, которые вывозили отходы в Китай больше двух десятилетий, нужно искать другое решение.
По оценкам экологов к 2017 году в мире произвели примерно 8,3 миллиарда тонн пластика, а выбросили — около 6,3 миллиардов тонн. Большая его часть используется для упаковки, и изготовления одноразовой посуды и бутылок. На сегодняшний день перерабатывается около девяти процентов использованного пластика, остальное выбрасывается.

До недавнего времени развитые страны решали проблему пластиковых отходов, экспортируя часть из них в страны Юго-Восточной Азии, а самым активным импортером зарубежного пластика был Китай. В начале 1990-х годов в стране были приняты законы, благоприятствующие ввозу пластиковых отходов. Он перерабатывался и из него изготавливались изделия для внутреннего потребления и на экспорт. Но в 2010-х годах Китай стал ужесточать политику ввоза, а в 2017 году объявил о запрете импорта бытовых пластиковых отходов. «Одно время пластиковые отходы были выгодным бизнесом для Китая. Их можно было использовать вторично или перепродать переработанные отходы. Но в последние годы Китай получал пластик плохого качества, который было трудно переработать и использовать еще раз. К тому же больше пластиковых отходов стали производить внутри страны, так что чужие перестали быть им нужны», — говорит одна из авторов исследования Эми Брукс (Amy Brooks)

Исследователи из университета Джорджии под руководством Дженны Джамбек (Jenna Jambeck) оценили, как повлияет запрет импорта Китаем на торговлю пластиковыми отходами и их распространение. Авторы использовали данные Организации объединенных наций об экспорте и импорте отходов за 1992-2016 годы.

Ученые подсчитали, что глобальный импорт пластиковых отходов вырос с 1993 по 2016 годы почти в восемь раз, с двух миллионов до 15 миллионов тонн ежегодно. 72 процента из них импортировали Китай и Гонконг (откуда бóльшая часть пластика тоже шла в Китай). Основными экспортерами пластиковых отходов были США, Япония, Канада и страны Европейского союза, которые вывозили 87 процентов мировых пластиковых отходов. Исследователи подсчитали, что к 2030 году, в результате запрета импорта Китаем, некуда будет девать около 111 миллионов тонн пластика. Это около 47 процентов отходов, которые импортировались по всему миру начиная с 1988 года.

Авторы статьи замечают, что нужно срочно решать, куда девать уже скопившиеся отходы, и искать выходы на перспективу, в преддверии увеличения количества пластика для переработки. Соседние с Китаем страны, возможно, были бы согласны импортировать часть отходов, но у них нет инфраструктуры для переработки. Вероятно, странам-экспортерам пластика имеет смысл развивать внутренний рынок переработки отходов. Наконец, возможно, что сложившаяся ситуация побудит многие страны заключить глобальное соглашение о производстве и переработке пластика.

Стоит отметить, что загрязнение пластиком заметно уже на самых разных уровнях. Микрочастицы пластика находят в морских животных, в том числе, в телах хищников. Пластиковые отходы находят на отдаленных необитаемых островах Тихого океана, в Арктике, и даже на дне Марианской впадины недавно обнаружили обрывки пластикового пакета.

В министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации 20 июня состоялось первое заседании штаба по формированию национального проекта «Экология». Совещание прошло под председательством главы природоохранного ведомства Дмитрия Кобылкина.
В мероприятии приняли участие заместитель начальника Экспертного управления Администрации Президента РФ Светлана Лукаш, заместители Министра природных ресурсов и экологии РФ, представители Минстроя, Минпромторга, Росатома, председатели профильных комитетов Госдумы РФ, эксперты, представители общественных организаций.

Как отметил глава Минприроды России: «В ходе работ предстоит найти самые эффективные пути исполнения поручений главы государства в рамках национального проекта «Экология». Работа востребована обществом – это подтверждает возрастающая активность волонтёрского движения и всех небезразличных граждан. Особая благодарность за участие в работе штаба общественным экспертам – вы наши самые главные арбитры в оценке правильности принимаемых решений».

По словам министра, в рамках драфта нацпроекта выделено 11 направлений, каждое из которых будет детально обсуждаться на заседаниях штаба. Среди них – совершенствование системы обращения с отходами – ТКО и особо опасными; улучшение качества атмосферного воздуха в 12-ти крупных промышленных городах; оздоровление реки Волга и уникальных озер; внедрение наилучших доступных технологий в производстве; повышение качества питьевой воды; лесовосстановление и сохранение биоразнообразия.

На первом заседании его участники обсудили три направления из одиннадцати. В частности, были представлены подходы к реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов», а также к проекту «Сохранение лесов». Кроме того, участники ознакомились с архитектурой единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности.

В ходе обсуждения проектов особый акцент был сделан на необходимости формирования системы обоснованных и измеримых целевых показателей по каждому мероприятию проекта. Кроме того, депутаты Госдумы РФ обратили внимание на задачи вовлечения бизнеса в проекты на условиях государственно-частного партнерства, в том числе для развития системы лесосеменных центров. Кроме того, председатель профильного комитета Госудмы РФ Владимир Бурматов предложил проводить раз в квартал заседания рабочих групп с тем, чтобы «взаимодействуя с гражданами, депутаты были максимально погружены в повестку». Заместитель министра Светлана Радченко в свою очередь проинформировала, что в Минприроды планируется проводить открытые дискуссионные встречи с представителями профильных экспертных сообществ по каждому направлению проекта.

Все замечания и предложения участников первого заседания штаба нацпроекта «Экология» будут внесены в протокол и взяты в работу.

«Сроки на подготовку – самые сжатые. При этом задачи, которые нужно решить к 2024 году, стоят крайне непростые», – подчеркнул Дмитрий Кобылкин.

По словам министра, разработанный национальный проект в августе текущего года должен быть представлен на рассмотрение в Правительство РФ.

Как стало известно “Ъ”, в Минприроды поступили предложения изменить законодательство для упрощения процедуры создания мусорных объектов в Москве. Знакомый с ситуацией собеседник “Ъ” говорит, что поправки разработаны властями столицы. Речь идет о замене общественного обсуждения проектов создания таких объектов на решение специальной комиссии, а также сокращении размера санитарно-защитных зон для создания «погрузочно-разгрузочных железнодорожных кластеров». Источники “Ъ” связывают предложения с идеей вывоза мусора из Москвы, обсуждаемой мэрией и компанией РЖД. Отраслевые эксперты признают, что ситуация с отходами в Москве «тяжелая», ее не решить в рамках действующего законодательства, однако сомневаются, что Минприроды возьмет на себя ответственность за такие поправки.
Закон об отходах и ряд других нормативно-правовых актов могут изменить для «упрощения порядка создания» объектов мусорной инфраструктуры в Москве. По словам знакомого с ситуацией источника “Ъ”, предложения подготовлены столичным правительством и уже переданы в Минприроды и Росприроднадзор в неофициальном порядке, без сопроводительного письма. Согласно документу (есть у “Ъ”), с учетом дефицита мусорных мощностей предлагается предусмотреть в законе об отходах возможность строительства и эксплуатации в субъектах РФ площадок «накопления обработанных твердых коммунальных отходов для складирования отходов на срок до семи лет». Сегодня максимальный срок хранения отходов на временных площадках составляет 11 месяцев. Необходимость таких изменений, в частности, связана с тем, что эксплуатация свалок в черте Москвы возможна только до 2025 года, говорят источники “Ъ”, а временные площадки частично решат проблему нехватки мусорных мощностей.

Кроме того, столичные власти настаивают на уменьшении размера санитарно-защитных зон сортировочных станций, объектов обезвреживания и перегрузки твердых коммунальных отходов (ТКО). Для мусоросжигательных заводов такая зона может составить 300 м (сегодня — 500 м для объектов мощностью до 40 тыс. тонн отходов в год и 1000 м для объектов мощностью cвыше 40 тыс. тонн ТКО в год), а для станций переработки и сортировки отходов «с использованием открытой площадки обращения с принимаемыми отходами» сократится с тысячи до 500 м. Ранее глава столичного департамента природопользования Антон Кульбачевский обращал внимание на необходимость создания объектов по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов — экотехнопарков. Но в Москве, по его словам, их не получится создать из-за отсутствия свободных площадей для санитарно-защитной зоны, пояснял он.

Уменьшение таких зон необходимо и для создания «погрузочно-разгрузочных железнодорожных кластеров», говорится в документе. Минимальный размер санитарной зоны — 100 м — предлагается для объектов сортировки и переработки «с использованием оборудованных зданий, строений и закрытых сооружений для обращения с принимаемыми отходами» и «мобильных установок для сортировки или перегрузки несанкционированных свалок ТКО». По словам собеседника “Ъ”, это совпадает с размером железнодорожных полос отвода. Отметим, Минприроды ранее обсуждало с РЖД проект организации вывоза мусора из Москвы в регионы: чиновники поясняли “Ъ”, что это идея природоохранного ведомства, но достигнуть договоренности с РЖД по тарифным решениям им не удавалось. Вчера в правительстве Москвы не смогли оперативно ответить на просьбу “Ъ” прокомментировать проект. При этом, по словам знакомого с ситуацией собеседника “Ъ” в мэрии, идея вывоза ТКО с помощью железных дорог исходит от властей Москвы. Другой источник “Ъ” отмечает, что в мае проект обсуждался в правительстве РФ, и РЖД «выразили готовность участвовать». Вчера в Минприроды “Ъ” сообщили, что идея все еще обсуждается. В РЖД отказались комментировать проект.

Также предлагается изменить Градостроительный кодекс, отменив проведение публичных слушаний при изменении вида разрешенного использования земель для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, что должно обеспечить проведение «срочных и среднесрочных инициатив правительства Москвы по строительству объектов по обращению с ТКО». Обязательные общественные слушания в рамках государственной экологической экспертизы при строительстве мусорных объектов предлагается заменить «на решение специальной комиссии».

Предлагаемые меры «существенно упрощают выделение земли под строительство объектов обращения с отходами и позволяют не обсуждать эти проекты в том режиме, как это происходит сейчас», сказал “Ъ” Алексей Макрушин из ассоциации ЖКХ «Развитие». «Ситуация в Москве и Московской области с отходами действительно очень тяжелая, и вряд ли ее можно быстро разрешить в рамках действующего законодательства,— добавил он.— Поэтому, думаю, для разрешения этой проблемы возможно сделать послабления в законодательстве, если будет обеспечен контроль со стороны правительства». При этом он подчеркнул, что «правильно рассматривать этот план как разовое исключение, сделанное для конкретного случая, а не как постоянную систему отношений». В целом источники “Ъ” в отрасли обращения с отходами называют маловероятной возможность введения предлагаемых изменений в законодательство именно из-за их распространения на все субъекты РФ. Также они сомневаются, что «Минприроды, которому, вероятно, придется вносить поправки, возьмет на себя ответственность за такую идею».