Накануне нового года, 27 декабря, в России вступает в силу норма об обязательной сертификации теплоизоляционных материалов, сообщает ассоциация «РОСИЗОЛ». Как полагают эксперты, норма позволит повысить безопасность продукции.
Правительство РФ утвердило нормативный акт «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982» 17 июня 2017 года, а спустя 10 дней документ был опубликован на портале правовой информации. Документ дополнил перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. В частности, в список были внесены теплоизоляционные материалы из пенополистирола, пенополиизоцианурата, пеностекла и минеральной ваты. Нормы постановления о теплоизоляции вступают в силу «по истечении 18 месяцев со дня официального опубликования» документа.

Кабмин тогда отмечал, что значительная доля импортной теплоизоляции на российском рынке не соответствует требованиям безопасности.

«В отношении продукции, включённой в эти перечни, действует режим обязательного подтверждения соответствия (обязательная сертификация либо декларирование соответствия) требованиям безопасности, установленным в национальных стандартах. В целях сокращения доли небезопасной и некачественной продукции на российском рынке подписанным постановлением в постановление №982 внесены изменения»,– сообщило правительство РФ.

Руководитель технической рабочей группы ассоциации «РОСИЗОЛ» Евгения Ивлиева на IV ежегодном международном форуме «День инноваций» отметила, что по этому постановлению все производители минераловатной теплоизоляции будут обязаны получать декларацию соответствия на свою продукцию на соответствие ГОСТу 32314.

В свою очередь, потребители смогут сравнивать продукцию по характеристикам, измеренным едиными методами, что облегчит им выбор материала. Закон закрепляет за производителем ответственность за качество минераловатной теплоизоляции. Таким образом, повысится безопасность продукции.

Границы территории опережающего развития (ТОР) «Каспийск» в Дагестане расширены на 130 га — в нее включена инвестиционная площадка «Уйташ». Об этом сообщается в пресс-релизе, разосланном пресс-службой министерства экономики и территориального развития региона.
«Дмитрий Медведев утвердил расширение территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Каспийск» на 130 гектаров», — говорится в сообщении.

По данным ведомства, постановление правительства РФ о соответствующих изменениях подписано 30 ноября.

«Теперь территория льготного налогообложения охватывает все земли Каспийска, включая инвестиционную площадку «Уйташ», — отмечает пресс-служба.

Кроме того, по данным минэкономразвития республики, «более чем в два раза расширен перечень видов деятельности, которые предполагают преференции от государства».

Повысить инвестпривлекательность

«Новой редакцией документа, регламентирующего деятельность ТОСЭР, количество классов ОКВЭД дополнено 13 пунктами», — сообщили в министерстве.

«Озвученные изменения значительно расширят круг производителей, желающих создать производство на территории ТОСЭР «Каспийск», что, в свою очередь, позволит диверсифицировать экономику моногорода, создать новые постоянные рабочие места, повысить инвестиционную привлекательность Дагестана», — отметили в ведомстве.

Ранее ТАСС сообщал, что Минэкономразвития России одобрило две заявки от Дагестана — о создании ТОСЭР «Дагестанские Огни» и включении в границы ТОСЭР «Каспийск» инвестиционной площадки «Уйташ».

Эти решения позволят привлечь 17 резидентов, при этом совокупный объем инвестиций составит 5,2 млрд рублей, а также будет создано около 1200 рабочих мест, сообщили в пресс-службе администрации главы и правительства республики.

Инвестплощадка и налоговые льготы

Инвестиционная площадка «Уйташ» действует в городе Каспийске, инфраструктура площадки была создана за счет бюджетных средств, на территории свои проекты реализуют два инвестора. Включение площадки в состав территории опережающего развития позволит привлечь новых инвесторов за счет дополнительных преференций и налоговых льгот.

В Дагестане принят закон, который предоставляет налоговые льготы резидентам ТОР «Каспийск». Законопроектом предоставляются льготы по налогу на прибыль для участников, установлены ставки в размере 5% в течение пяти лет и в размере 10% на период с шестого по десятый годы. Также предполагается освобождение резидентов от налога на имущество на 10 лет.

ТОР «Каспийск»

Первая в Дагестане ТОР «Каспийск» создана в одноименном моногороде 24 марта 2017 года. Режим ТОР действует на протяжении десяти лет на всей территории города. Условием для получения статуса резидента ТОР «Каспийск» является осуществление деятельности на территории города с объемом вложений не менее 5 млн рублей и созданием не менее 20 рабочих мест в течение первого года деятельности.

Соглашения о намерении стать резидентами ТОР «Каспийск» подписаны с 16 компаниями, многие из которых — местные предприятия, расширяющие свои производства.

Статус резидента имеют три компании — ООО НПП «Инкомтех», реализующее проект по созданию производства композитных материалов, ООО «Дагинновации» с проектом по изготовлению оборудования для производства композитных материалов, а также ООО «Каспийский завод стекловолокна». Суммарный объем инвестиций в эти проекты составляет около 3 млрд рублей, в ходе их реализации планируется создать около 500 рабочих мест.

Полигон ТБО в Севастополе практически заполнен, но решить проблему утилизации мусора возможно с помощью перерабатывающих производств, созданием которых уже интересуются инвесторы, сообщили ТАСС эксперты. Создать первое производство по переработке мусора планируется до 2022 года, рассказали в правительстве города.
Ранее сообщалось, что Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволяет Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю до 2022 года не применять положения федерального законодательства о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов (ТКО) региональными операторами. Одна из проблем, которые сейчас существуют в этих субъектах — утилизация ТБО. Законодательство запрещает захоранивать отходы на территории городов федерального значения, использовать свалки в соседних регионах невозможно из-за их переполненности, а на создание мусороперерабатывающих предприятий нужно несколько лет.

«В настоящее время разрабатывается технико-экономическое обоснование на предприятие по утилизации мусора, рассматриваются различные варианты. Когда будет выбрано несколько вариантов, правительство определит, что лучше подойдет для города, и проект будет, как сейчас планируется, реализован на условиях государственно-частного партнерства», — сообщила представитель департамента городского хозяйства, уточнив, что к 2022 году предприятие по переработке вторсырья заработает.

Собеседница отметила, что в целом регион уже перешел на новую систему обращения с отходами, в городе было создано единое предприятие-оператор по сбору и вывозу мусора — Севастополь сделал это одним из первых в РФ.

Она добавила, что также сейчас проводятся проектно-изыскательные работы на рекультивацию полигона в Первомайской балке — единственного в городе. Разработать ее планируется до осени 2019 года.

Вопросы восстановления загрязненных участков и вторичной переработки отходов сейчас остро стоят для всего Крыма, где насчитывается около 30 официальных полигонов и 200 несанкционированных свалок, ухудшающих экологическую ситуацию и туристическую привлекательность региона. Проблемы вывоза и утилизации отходов на полуострове — наследие украинского периода, когда необходимая для этого инфраструктура была утрачена, а новая не создавалась. Сейчас полигонов для сбора ТБО не хватает, мусороперерабатывающих заводов нет. И в Крыму, и в Севастополе проблему утилизации мусора планируется решать путем привлечения частных инвестиций.

Свалка в городе
«Проблема утилизации ТБО существует в каждом регионе и в каждом городе России — это ни для кого не секрет. Если говорить о Севастополе, то складирование ТБО осуществляется в Первомайской балке, но полигон переполнен, — сказала ТАСС заведующая кафедрой «Техносферная безопасность» Севастопольского госуниверситета Лариса Ничкова. — Сейчас ищут новые участки, но так как в Крыму и Севастополе большое количество охраняемых территорий, то это проблематично».

Председатель движения «За чистый Севастополь» Олег Николаев также уверен, что ситуация со свалкой осложняется. «У нас вплотную к городу подходит полигон. И нужно об этом думать: заниматься рекультивацией, ставить мусороперерабатывающие, мусоросжигающие заводы — сейчас есть современные технологии», — отметил он.

Председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов отметил, что, по данным его организации, в Севастополе сейчас плохо организован сбор и вывоз крупногабаритных отходов и строительного мусора. «Это насущная проблема в городе, так как темпы строительства за последние годы существенно возросли. В год стройотходов образуется порядка 1,3 млн тонн, а площадок для захоронения и тем более мощностей по их переработке в регионе нет», — пояснил он.

Кроме того, по словам Исмаилова, в регионе приняты не все документы, необходимые для организации процесса работы с ТБО, наблюдается дефицит достоверной информации о работе сферы, есть вопросы к стоимости вывоза мусора для населения.

При этом, как ранее сообщалось, число жителей города растет, и на начало 2018 года оно достигло 435 тыс. человек. Причем население Севастополя увеличивается в первую очередь за счет тех, кто переезжает в город из других регионов. Ежегодно растет и турпоток: в 2018 году он увеличился на 20%, до конца года планируется принять 400-450 тыс. туристов и 3 млн человек, которые приезжают в город менее, чем на сутки; в 2019 году планируется прирост на 10-15%.

Не хранить мусор
«Мы предлагали создать несколько крупных полигонов, и чтобы эти полигоны отвечали за санитарию закрепленной за ними территории. Один полигон — западный Крым, другой — центральный, третий — восточный, на юго-западе… Но самое главное — организовать сбор мусора так, чтобы мы брали на переработку ценные фракции, как это делается в других странах. Причем разделять мусор надо не на полигоне, где все уже грязное, а собирая на площадках для раздельного мусора», — рассказал президент Крымской академии наук Виктор Тарасенко.

Он отметил, что «в мире уже придумано множество технологий», которые помогли бы Севастополю и Республике Крым решить вопрос с утилизацией отходов. Кроме того, на полуострове возможно организовать индустрию по переработке бумаги, картона, стекла или других материалов.

Завкафедрой СевГУ Ничкова также отметила, что сортировка отходов на стадии сбора и их переработка, позволяющая не использовать место на полигонах, — «это единственный выход и для Севастополя, и для региона в целом». Она уверена, что севастопольцы будут готовы к сортировке ТБО, если создать для них условия. При этом в городе есть площадка, где могло бы разместиться перерабатывающее производство — около 20 лет назад в городе работал мусоросжигательный завод, но потом он закрылся.

Исполняющий обязанности директора департамента экономического развития Севастополя Владимир Ежиков сообщил, что возможность создать в Севастополе предприятия, связанные с переработкой мусора, рассматривали несколько инвесторов. Однако конкретных договоров пока нет. По информации Российского экологического общества, на федеральном уровне создается госкомпания, которая будет соинвестировать в строительство перерабатывающих предприятий в РФ.

Общественник Максим Шингаркин, являвшийся депутатом Госдумы во время разработки федерального закона об обращении с ТБО, пояснил ТАСС, что к 2025 году в каждом регионе повторно перерабатываться должны не менее 30% отходов.

Собеседник агентства уверен: перейти на новую систему сбора мусора россияне смогут, если для этого будет создана инфраструктура, и им разъяснят необходимость сортировки ТБО. «Традиционно организуются два этапа: раздельный сбор мусора и собственно переработка. При этом раздельный сбор организуется там, где собирают мусор — во дворах, около домов. При этом людям о разделении отходов должны рассказать в регионе, например, тот же оператор — у него есть связи с домами, с управляющими компаниями», — отметил Шингаркин.

Бизнес против потери возможности не платить его при самостоятельной переработке отходов
Законопроект Минфина о систематизации неналоговых платежей пополнился главой о налоге на утилизацию товаров и упаковки. Это вызвало шквал негодования бизнеса, у которого в рамках реформы управления отходами был выбор — платить экологический сбор или самостоятельно собирать и утилизировать создаваемые им отходы. Обращения против инициативы Минфина, по данным “Ъ”, готовят в РСПП, ТПП, «Деловой России», КСИИ и даже Совете федерации. В самом же министерстве “Ъ” заявили, что поправки готовились для систематизации неналоговых платежей — и готовы обсуждать их с бизнесом
Часть поправок в Налоговый кодекс РФ (НК) о замене платы за негативное воздействие на окружающую среду экологическим налогом (в отличие от платы он носит не компенсационный, а исключительно фискальный характер) пополнилась новой главой об утилизационном сборе. Она предполагает расширение такого сбора с автомобилей и машин на все другие товары и упаковку.

В концепции реформы управления отходами компании могут либо самостоятельно инвестировать в снижение образования отходов, их сбор и утилизацию — либо платить экосбор. Платеж должен был использоваться на финансирование госпрограмм управления отходами. О том, что экосбор в соответствии с поручением правительства Минфину о систематизации неналоговых платежей попадет в НК, было известно еще с начала 2018 года (см. “Ъ” от 19 марта), но упоминание его в тексте поправок в НК, опубликованном на regulation.ru, вызвало шквал негодования бизнеса. Компании уже начали создавать отраслевые ассоциации для самостоятельного сбора и утилизации отходов и инвестировать в инфраструктуру. В этой ситуации превращение экосбора в налог лишает эти инвестиции смысла. Режим налога противоречит целям и задачам реформы, «не отвечает потребностям, перспективам развития и функционирования отрасли, ухудшает положение участников рынка, влечет для них неблагоприятные последствия, которые не мог учесть законодатель и сами участники правоотношений при установлении обязанности по самостоятельной утилизации отходов товаров и упаковки, а также по уплате экологического сбора», констатирует проект позиции комитета по экологии «Деловой России», с которым ознакомился “Ъ”.

Любовь Меланевская из ассоциации «РусПЭК» говорит, что поправки отменяют возможность самостоятельной утилизации отходов компаниями — они признаются плательщиками сбора без каких-либо исключений. «Нормативная база для полноценной самостоятельной утилизации была сформирована только в этом году, к этому же времени на рынке сформировались ассоциации производителей, а переработчики увидели опции развивать бизнес путем прямого взаимодействия с производителями,— продолжает она.— За самостоятельную реализацию ответственности компаний за отходы всегда выступало и Минприроды. Теперь вся система автоматически разрушается, превращаясь в дополнительный источник пополнения бюджета». При этом с необходимостью повышения эффективности администрирования неналоговых платежей госпожа Меланевская не спорит — но что это отменит возможность самостоятельной утилизации, бизнесу никто не сообщил.

По данным “Ъ”, эту позицию разделяют все деловые и отраслевые ассоциации, в частности РСПП, ТПП, КСИИ, РАТЭК. Письмо в Минфин с поддержкой бизнеса готовят и в Совете федерации. В самом Минфине, впрочем, сообщили “Ъ”, что целью разработки поправок было исполнение поручения о систематизации неналоговых платежей. Документ может измениться. «Tекст опубликован для обсуждения, в том числе с бизнес-сообществом, которое сможет высказать свои предложения к нему»,— говорят в ведомстве.

Источник: https://www.kommersant.ru

О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации)

Глава 25.6. УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР

Текущая версия текста проекта

Эксперты Общероссийского народного фронта предложили депутатам Госдумы РФ исключить из полномочий региональных операторов по обращению с отходами возможность ликвидировать уже установленные контейнерные площадки, оборудованные для раздельного сбора мусора, а также предусмотреть возможность передачи контейнерных площадок в пользование переработчикам отходов.
С 1 января 2019 г. по всей стране начнет действовать новая система обращения с отходами, согласно которой вся мусорная отрасль будет передана в ведение региональных операторов.

Эксперт тематической площадки ОНФ «Экология» Артем Патрин в ходе выступления на парламентских слушаниях по вопросам реформирования сферы обращения с отходами, которые прошли в комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды, отметил, что сейчас главной проблемой для успешного внедрения раздельного сбора мусора в России является то, что подавляющее большинство конкурсов по отбору региональных операторов выиграли структуры, связанные с владельцами полигонов твердых коммунальных отходов (ТКО).

«Перерабатывающей промышленности раздельное накопление выгодно и жизненно необходимо, а для представителей полигонов это будет означать, что на их объекты поедет меньше отходов и они получат меньше прибыли. Без собственных производств по переработке региональному оператору экономически не выгодно допускать отток отходов с контейнерных площадок. Эти предположения нашли подтверждение и на практике. Только вчера новый региональный оператор в Иваново уже распорядился убрать контейнеры для сбора пластика. Чем ближе 1 января, тем больше опасений, что раздельный сбор в нашей стране будет практически свернут. Согласно постановлению правительства, региональные операторы имеют право блокировать решения о внедрении на своих площадках раздельного накопления отходов и, как мы видим, этим правом они активно пользуются», – отметил он.

С 1 января 2019 г. бремя содержания, а также расходы по организации и обустройству контейнерных площадок прямо возлагаются на органы местного самоуправления.

«С нового года управляющие компании и товарищества собственников жилья вправе игнорировать содержание контейнерных площадок. Региональные операторы согласно закону также не несут ответственности за их содержание. Эти обстоятельства влекут серьезнейшую финансовую нагрузку на местные бюджеты», – отметил Патрин.

По словам эксперта ОНФ, выходом из ситуации может стать передача контейнерных площадок в рамках концессионных соглашений коммерческим организациям, а также введение запрета для региональных операторов на препятствование организации раздельного сбора отходов.

«Мы предлагаем Госдуме на федеральном уровне предусмотреть возможность по передаче контейнерных площадок в пользование коммерческим организациям. Например, переработчикам отходов. Это позволит уменьшить финансовую нагрузку для местного самоуправления, снизить для населения плату за услугу регионального оператора, а также увеличить количество перерабатываемых отходов. Кроме того, необходимо законодательно отменить для региональных операторов возможность блокировки организации раздельного накопления на контейнерных площадках», – резюмировал Патрин.

Как известно, Осипов Виктор Иванович Президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов является членом Экспертного Совета ОНФ по вопросам экологии.

В середине ноября в Калуге проходил международный экологический форум «Сохраним планету вместе». Знаковое мероприятие собрало представителей 17 регионов страны и международных компаний.
На четыре дня Калуга стала эпицентром экологического движения, аккумулируя современные достижения науки и практики в сфере охраны окружающей среды и бережливого природопользования.

Диапазон тем, представленных к рассмотрению на форуме, был обширен. Все они были объединены в семь направлений. На наш взгляд, особый интерес у участников вызвала секция «Зеленые технологии», которая работала в бизнес-центре союза «Торгово-промышленная палата Калужской области».

Что это такое — зеленые технологии — и зачем они нужны? По мнению многих соотечественников, это то, до чего российский менталитет еще не дорос, а техническая мысль пока плетется в хвосте общемировых разработок. Иными словами, они не совсем про нас.

По мнению модератора секции, генерального директора хабаровского предприятия ООО «БцХ — Энерго» Ольги Дановской, в ситуации, когда в стране в истощенном состоянии находятся почти все ресурсы, развитие зеленых технологий является самым перспективным трендом во всех отраслях промышленности, науки и образования.

Представленные на секции доклады показали, что разработки в области ведения безопасной и безотходной хозяйственной деятельности в наших условиях не только существуют, но и дают неплохие результаты.

На обнинском предприятии ООО «Хемофарм» во многом благодаря внедрению нового стандарта удалось приблизиться к международным экологическим нормам и правилам, существующим для фармацевтических предприятий. Более того, по словам представителя руководства предприятия по экологии Екатерины Мисютиной, за счет зеленых технологий удалось повысить энергоэффективность производства: при том что объемы продукции растут, энергопотребление не меняется.

Сегодня фармпредприятие осуществляет раздельный сбор отходов. Правда, посетовала докладчик, есть отходы, которые трудно сдать на переработку по причине небольших объемов. «Как правило, всех интересуют объемы от одной тонны, — заметила представитель компании.

Практика применения зеленых технологий на заводе АО «Кировская керамика» показала, что можно очень эффективно использовать вторичное тепло и беречь ресурсы. Об этом шла речь в докладе инженера-эколога Натальи Арсеничевой. На предприятии запущена система замкнутого цикла воды, внедрена очистка промышленных стоков. Сейчас оно практически работает по безотходной технологии, когда отходы становятся сырьем для других производств.

Большой интерес участников секции вызвал доклад технического директора компании «Лореаль» Сергея Кирлана, в котором он сделал акцент на экологическом проектировании в строительстве, которое позволяет снизить энергозатраты на производство едва ли не вполовину, существенно уменьшить отходы, потребление воды и выброс углекислого газа.

При расширении производства компании применены параметры нового стандарта, для чего была установлена станция на солнечных батареях. Она вырабатывает до 10% необходимой электроэнергии.

Для снижения уровня водопотребления на предприятии установили лучшую сантехнику, очистные сооружения. Теперь нет необходимости сливать отработанную воду, так как она используется повторно в качестве технической. Кстати, и технической ее можно назвать чисто условно — после очистки она выходит даже с лучшими показателями, чем поступает.

Зеленые технологии на косметическом предприятии работают не только в производстве, но и для улучшения условий труда сотрудников. Помещения построены таким образом, что позволяют по максимуму использовать естественное, наиболее полезное, освещение, оборудование помогает управлять климатом, очищает воздух.

Благодаря этим и другим нововведениям в области зеленого строительства компания «Лореаль» недавно получила Международный сертификат самой высшей пробы — версии «Платина».

В перспективе администрация собирается построить на территории котельную на биомассе, возможно, в качестве сырья будут использованы опилки.

Предприятие «АйСиЭм Гласс Калуга» в качестве сырья для своих изделий использует отходы из стекла. Его измельчают в порошок, отправляют в печь и получают высокопрочное пеностекло. Это соединение уже зарекомендовало себя в строительстве, а также в растениеводстве. Представителей предприятия просто засыпали вопросами. Интересовало, какие объемы стеклобоя принимают, какие сельхозпредприятия уже используют субстрат из пеностекла, что за услуги по исполнению нормативов утилизации оказывают и прочее.

Как выяснилось, перед этим предприятием стоит та же проблема, что и перед многими другими, — как найти поставщиков сырья поблизости от производства. Пока приходится возить отходы из других областей. И это при том, что в своем регионе отработанного стекла более чем достаточно.

Как показало обсуждение представленных докладов, у предприятий, использующих зеленые технологии, есть явный недостаток информации относительно друг друга. При этом они остро нуждаются в ней. Если ты пошел по пути разделения отходов, само собой возникает вопрос о том, куда их затем девать? У предприятий-переработчиков, в свою очередь, наблюдается острая нехватка поставщиков.

Модератор секции Ольга Дановская предложила участникам взять на вооружение механизм субконтрактации, который позволит участникам «зеленого» рынка найти друг друга. Если такой механизм заработает, думается, принципы рационального природопользования найдут гораздо больше горячих сторонников в среде производителей, чем имеют сейчас.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил методику расчета девяти новых показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти в регионах.
Согласно постановлению на сайте правительства, будут оцениваться такие показатели, как:

соотношение среднедушевых доходов населения (за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты ЖКХ) к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг,
соотношение среднедушевых расходов населения на оплату ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг,
объем инвестиций в основной капитал (кроме средств федерального бюджета и инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения (за все три показателя отвечает Росстат),
коэффициент доступности жилья,
количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией (за эти два показателя отвечает Минстрой),
доля утилизированных твердых коммунальных отходов от общего объема этих отходов (Росприроднадзор),
доля нормативно очищенных сточных вод от общего объема (Росводресурсы),
плотность сети автомобильных дорог общего пользования (Минтранс),
оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы (Минтруд).

Новые показатели будут применяться при оценке эффективности деятельности по повышению уровня социально-экономического развития с 2020 года. С 2021 года эти показатели задействуют при оценке темпов наращивания экономического потенциала территорий.

Общероссийский народный фронт направил в Минприроды России предложения по корректировке федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО», который является одним из основных в нацпроекте «Экология».
По мнению экспертов ОНФ, в ключевых показателях проекта должно быть в первую очередь учтено раздельное накопление, а также поэтапное сокращение образования отходов. В настоящий момент эти пункты вообще отсутствуют в паспорте документа, а нынешние целевые показатели не являются критериями, благодаря которым можно оценить эффективность системы обращения с отходами.

Сейчас в качестве целевых показателей федерального проекта обозначены: доля ТКО, направленных на обработку и утилизацию, доля импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО и доля разработанных электронных моделей территориальных схем обращения с отходами.

«На наш взгляд, указанных в паспорте федерального проекта целевых показателей недостаточно, мы предлагаем в качестве новых показателей включить количество образованных и накопленных твердых коммунальных отходов. Одним из приоритетов государственной политики в области обращения с отходами является комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов. Поэтому один из видов целевых показателей, который обязательно должен быть отражен в федеральном проекте, – это количество образуемых отходов. В 2018 году Министерство природных ресурсов и экологии РФ сообщило о том, что за последние 10 лет образование отходов выросло почти на 50%, по оценкам наших экспертов, эта цифра еще больше. По данным Росстата, в 2005 году было зафиксировано образование 3 млрд отходов в год, а в 2015 их количество уже составило 5 млрд тонн. При этом растет масса и объем твердых коммунальных отходов – с 210 млн м³ в 2007 году до 275 млн м³ в 2017 году», — отметил модератор тематической площадки ОНФ «Экология», депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев.

По его словам, простыми ситуативными мерами в виде ограничения объемов производства товаров такой экологический вызов, как рост объема отходов, не решить.

«Нужны комплексные меры, направленные на стимулирование рынка к внедрению новых, современных и экологически ориентированных подходов, технологий и оборудования. При четко определенных правилах и приоритетах бизнес будет самостоятельно выбирать наиболее оптимальные для него стратегии развития, может уменьшить размер упаковки, может меньше использовать одноразовой тары, начнет ориентироваться на биоразлагаемые материалы, либо перейдет на практически безотходное производство. Да, это непросто, да, это новый вызов, но и граждане, и производители должны быть к этому готовы. В свою очередь, активно должен развиваться раздельный сбор – это важнейший целевой показатель», — отметил Гутенев. Помимо паспорта федерального проекта «Формирование комплексной системы обращения с ТКО», эксперты ОНФ провели анализ паспортов федеральных проектов «Чистая страна» и «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности», которые, по мнению общественников, также нуждаются в корректировке.

«В федеральном проекте «Чистая страна», посвященном ликвидации свалок, указано лишь несколько сотен таких объектов, в то время как Народному фронту при проведении всероссийского мониторинга городских свалок было выявлено более 7000 объектов несанкционированного размещения отходов, из них 1741 — это свалки, размером свыше 200 квадратных метров, 514 «серых» полигонов. Оставшиеся объекты — это свалки до 200 квадратных метров. Что касается федерального проекта, посвященного сфере обращения с опасными отходами, то эксперты ОНФ акцентуируют внимание на том, что в нем не обозначена проблема несанкционированных свалок и «серых» полигонов, куда свозятся опасные отходы. Как показали результаты мониторинга ОНФ, значительная часть организаций, принимающих опасные отходы, не имеет необходимых мощностей для их переработки и просто свозит их на свалки. Рассчитываем, что общественные предложения будут внимательно изучены и учтены проектным офисом национального проекта «Экология»», — резюмировал Гутенев.

Общероссийский народный фронт (ОНФ) – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ — контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни и защиты прав граждан.

Сообщает Пресс-служба ОНФ

Как известно, Осипов Виктор Иванович Президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов является членом Экспертного Совета ОНФ по вопросам экологии.

Одобрение получило предложение депутата Александра Тетердинко, который предложил субъектам малого предпринимательства, занимающимся обработкой и утилизацией (за исключением сжигания) неопасных отходов, отходов и лома стекла, отходов бумаги и картона, отходов и лома пластмасс, отходов резины, отходов текстильных материалов, прочего вторичного неметаллического сырья, предоставить ряд налоговых льгот.

Мусоропереработчиков освободят от налога на имущество и земельного налога – в отношении в отношении объектов недвижимости и земельных участков, фактически используемых ими для обработки и утилизации отходов.

«Обработка и утилизация отходов, за исключением мусоросжигания, сейчас малорентабельна, и надо поддержать предпринимателей, которые решают эту проблему», — уверен депутат Тетердинко.