27 сентября 2018 года в Правительстве Российской Федерации состоялось совещание на тему «Возможности биржевой торговли как инструмента содействия развитию экспорта».
Руководители профильных министерств, ведомств, федеральных отраслевых Ассоциаций и руководители биржевой деятельности совместно обсудили возможности по увеличению несырьевого экспорта.
Банникова Ксения Андреевна, начальник Управления по внешнеэкономической деятельности Аналитического Центра Правительства РФ, доложила о состоянии российского экспорта.
Несырьевой экспорт увеличивается, но для его упорядочивания очень важно развивать торговлю через мировые эффективные инструменты- биржи. Для этого, необходимо понимать, как работает этот инструмент и пользоваться преимуществами данного вида торговли.
О принципах работы и эффективности развития биржевой торговли в РФ доложили руководители ПАО «Московская Биржа» и АО «Крымская Биржа».
Они рассказали, как работают биржи США, Англии, КНР и других стран.
Подробно остановились на принципах работы указанных структур и сообщили, что наши институты работают устойчиво, но необходимо расширить номенклатуру продукции для успешной торговли.
Для этого совместно с Властными органами сделать большую работу по популяризации биржи, как инструмента развития экспорта.
Интересное предложение внёс представитель АО «Крымская Биржа».
Он считает, что необходимо на площадках биржи развивать аукционную торговлю.
Данной формулой эта биржа пользуется и получает хорошие результаты.
Очень хороший опыт в этом плане имеет Белорусская биржа, которая продает все, что Беларусь производит. «Клиентами являются 15 тысяч предприятий из 60 стран мира», заявил руководитель Белорусской биржи – Якубович Олег.
Структурно биржа поделена на несколько секций, в соответствии с производством товаров.
Идею развития биржевой торговли поддержал и Прексин Олег Михайлович, Верховный комиссар по финансам и инвестициям Евразийской организации экономического сотрудничества (ЕВРАЗЭС).
Он предложил создать в рамках ЕВРАЗЭС единую биржу.
Руководители Ассоциаций Российских банков заверили, что поддержат идею биржевой торговли и подключатся к финансированию, но надо, чтобы «полки» продукции несырьевого экспорта были заполнены.
Осипов Виктор Иванович, Президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов, в своём докладе сообщил, что стекольная промышленность успешно развивает экспорт собственной продукции. И готовы изучить возможность использования возможностей биржевой торговли для увеличения экспорта.
Он просил руководителей Правительства РФ, чтобы ускорили возврат НДС с 45 дней до 3-5 дней.
Одновременно, он сообщил, что для получения гарантии по экспортным контрактам требуется время до 40 дней, что недопустимо для торговли и дополнительно обременяет предприятия финансовой нагрузкой, т.к. на этот период необходимы денежные ресурсы, как правило, заёмные под высокие проценты. В завершении Осипов В.И. просил организовать учёбу по новым формам торговли. Необходимо учить руководителей служб сбыта.
По итоговым материалам будет принято решение.
Исполнителем данной работы назначен Аналитический центр Правительства РФ.

Минприроды РФ предложило повысить ставки экологического сбора с 2019 года. Об этом говорится в нормативном акте министерства, опубликованном на портале проектов нормативных актов правительства.
Речь идет об индексации ставок сбора по уровню инфляции за 2017-2019 годы, отмечают в Минприроды. «Ожидаемые поступления доходов в федеральный бюджет (в случае если производители, импортеры товаров предпочтут уплату экологического сбора утилизации отходов от использования товаров) оценочно составят: [в] 2019 году — до 13,6 млрд рублей, [в] 2020 году — до 20 млрд рублей», — говорится в документе.

Экологический сбор уплачивают производители и импортеры определенных товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от их использования. Ранее в августе Минприроды РФ сообщило, что намерено собрать к 2024 году 15 млрд рублей за счет экологических сборов.

Производители и импортеры товаров называют шоковым сценарием для бизнеса инициативу Минприроды по масштабному повышению ставок экологического сбора. Такое предложение содержится в проекте ведомственного постановления, опубликованном для общественного обсуждения. Представители рынка предупреждают, что увеличение тарифа может привести к росту цен на продукцию — от пластмассовой и алюминиевой тары до автомобильных аккумуляторов.
Минприроды опубликовало проект изменения ставок экосбора. С 2019 года предполагается повышение ставок сбора по всем 54 группам товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств. Напомним, согласно законодательству, у производителей и импортеров товаров есть выбор: обеспечивать самостоятельную утилизацию отходов либо уплачивать экосбор. Если производители и импортеры товаров предпочтут уплату экосбора, ожидаемые поступления доходов в бюджет могут составить до 20 млрд руб. к 2020 году, говорится в пояснительной записке. В документе отмечается, что размеры ставок по группам товаров и упаковки в основном повышены на 11,4% — с учетом индекса потребительских цен. В частности, это коснулось текстильных изделий, верхней одежды, а также изделий из стекла и зеркал. Кроме того, на ту же величину вырастут ставки за нефтепродукты, шины, покрышки и электронную бытовую технику.

На 28,46% планируется увеличить ставку экосбора за бумажные мешки и сумки, а также картонную и бумажную упаковку. За пластмассовую упаковку тариф предлагается повысить почти в три раза (с 3,8 тыс. до 10,4 тыс. руб. за тонну). Отметим, что ставки сбора за пластиковую упаковку, согласно пояснительной записке, повышаются по предложению «Деловой России» «с целью стимулирования использования возобновляемых материалов» в рамках «дорожной карты» по развитию алюминиевой промышленности (см. “Ъ” от 16 июля). При этом ставка за алюминиевые банки вырастет еще более значительно — более чем в восемь раз.

Собеседники “Ъ” отмечают нелогичность такого решения Минприроды на фоне поддержки правительством использования продукции подпавшего под санкции США «Русала» Олега Дерипаски. Экосбор заплатят производители напитков в банках, а «производители алюминиевых банок рискуют оказаться в ситуации, когда производители напитков выберут тару подешевле, что явно не вписывается в «дорожную карту» по поддержке алюминиевой отрасли», говорит источник “Ъ” на рынке. Аналогичное увеличение ставки коснется бочек, цистерн и банок из черных металлов.

«Было бы логичным увеличение экосбора для ПЭТ-бутылок в предлагаемые три раза при неизменности ставок для металлической и стеклянной тары, так как самая распространенная ПЭТ-тара для напитков по объему именно в три раза больше (1,5 против 0,5 л),— говорит собеседник “Ъ” в отрасли.— А предлагаемые же изменения ставок экосбора создают беспрецедентные (как в России, так и в мировой практике) преференции ПЭТ-таре, которая и сейчас имеет одно основное преимущество — дешевизну».

В Минприроды “Ъ” сообщили лишь, что «опасений относительно негативного влияния поправок минимум». В ведомстве отметили, что задача экосбора — стимулировать компании осуществлять самостоятельную переработку отходов, и «по группе металлов такая динамика есть».

Отметим, более всего повышение ставок коснется производителей и импортеров свинцовых аккумуляторов — экосбор увеличится в 13,5 раза (с 2 тыс. до 27,3 тыс. руб. за тонну). «Повышение ставки экосбора, безусловно, повлияет на компании, которые выплачивают сборы за ввезенные товары, что может привести к росту цен на продукцию»,— отмечает Максим Жарков, менеджер по работе с ключевыми клиентами компании Bosch (один из поставщиков автомобильных аккумуляторов в РФ).

«Мы предлагали Минприроды оставить действующий размер ставок по пластмассовой упаковке или же провести увеличение в соответствии с индексом потребительских цен,— говорит исполнительный директор «РусБренда» (одна из крупнейших ассоциаций производителей товаров в РФ) Алексей Поповичев.— Необходимо повышать ставки постепенно, тогда и нагрузка на бизнес будет нарастать постепенно, и цена товара будет расти умеренными темпами».

Предложения Минприроды нанесут существенный урон легальному бизнесу, который платит сбор, в отличие от нелегального, считает, в свою очередь, Антон Гуськов из Ассоциации торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники: «Мы категорически против предложенных ставок, потому что они совершенно экономически необоснованные и существенно превышают рыночную стоимость услуги». Сейчас рыночная цена сбора и утилизации бытовой техники составляет от 15 тыс. до 18 тыс. руб. за тонну, поясняет господин Гуськов.

Текущий размер ставки уже действует на бизнес как стимул для самостоятельной утилизации, уверена Надежда Чурмеева из Ассоциации производителей шин. Так, по ее словам, в 2017 году затраты на комплексную услугу по сбору, транспортировке и утилизации изношенных шин составили от 2500 до 5600 руб. за тонну. Текущая ставка экосбора (7109 руб.) существенно превышает среднюю рыночную цену на эти услуги, поэтому госпожа Чурмеева не видит оснований для ее повышения.

Глава ассоциации «РусПэк» (объединяет, в частности, «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия», «Пепсико холдингс», «Проктер энд Гэмбл», «Тетра пак») Любовь Меланевская называет рост ставок на пластик и металл, включая алюминий, шоковым сценарием для производителей. По ее словам, при формировании подхода к расчету ставок экосбора не учитывалось, что некоторые товары после использования — ценное сырье, «которое успешно продается на рынке, компенсируя затраты переработчиков на их сбор и утилизацию». Так, по ее словам, оплата сбора и переработки отходов будет, с одной стороны, зашита в ставку экосбора, а с другой — «компенсирована переработчикам путем продажи продуктов переработки». В итоге двойную цену заплатит население, приобретя товар в «золотой» упаковке, считает госпожа Меланевская.

Прогнозировать последствия для бизнеса «резкого и необоснованного» роста ставок экосбора довольно сложно, полагает вице-президент по корпоративным отношениям «Балтики» Алексей Кедрин. По его мнению, это может стать препятствием для развития системы раздельного сбора и переработки отходов. «В текущей ситуации, когда в национальном масштабе не завершено формирование системы эффективного раздельного сбора отходов, увеличение ставки экологического сбора наряду с другими рычагами увеличения налоговой нагрузки на бизнес приведет помимо удорожания продукции на фоне невысоких доходов населения к тому, что компании будут вынуждены сократить собственные инвестиции в развитие системы сбора и переработки отходов»,— сообщил “Ъ” господин Кедрин.

Источник: www.kommersant.ru

В перспективе жители мегаполисов смогут уменьшить плату за вывоз отходов вдвое.
Граждане смогут платить меньше за вывоз твердых коммунальных отходов уже с 2019 года, если начнут разделять мусор. Об этом «Известиям» сообщил замглавы Минстроя Андрей Чибис. Чтобы получить скидку, решение сортировать бумагу и пластик должен принять весь дом. По оценкам экспертов, сокращение платежа в зависимости от объемов вывезенного мусора может достичь 50%.
Сегодня разделение твердых коммунальных отходов (ТКО) ведется централизованно на мусоросортировочных станциях. Если граждане делают это самостоятельно, их нужно поощрять, считает заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

— Дифференцированные тарифы могут появиться с нового года, мы прописали для этого законодательную базу. Если люди сортируют сами, тратят на это силы, раскладывая мусор по разным мешкам, а потом — по разным контейнерам, то таким гражданам надо давать скидки. Но для этого на раздельный сбор мусора должен перейти весь дом, — сказал «Известиям» чиновник.

Теперь при отборе регионального оператора субъект может сразу ставить задачу внедрять раздельный сбор мусора, добавил замминистра. При этом обязательно должна быть соответствующая инфраструктура. Чтобы не получилось так, что во дворе стоят бачки с рассортированным мусором, а потом приезжает мусоровоз и всё снова перемешивает.

Премьер-министр Дмитрий Медведев 22 сентября подписал правительственное постановление, которое дополняет существующие правила работы с ТКО. Оно позволяет в дальнейшем устанавливать дифференцированные тарифы для ответственных граждан.

Получить ощутимую экономию смогут жители крупных городов, таких как Москва и Санкт-Петербург, считает Артем Седов, генеральный директор производственной компании «Большая Тройка», работающей в сфере обращения с отходами. Жители мегаполисов выбрасывают много упаковок. Благодаря накоплению большого объема такого мусора регоператору выгодно будет давать скидки.

— В крупных городах люди привыкли питаться магазинной едой и редко готовят дома. В результате остается очень много упаковок. В таких случаях действительно многоквартирный дом сможет заниматься раздельным сбором мусора и рассчитывать на скидку, так как регоператор будет получать прибыль, — сказал эксперт.

По его словам, сегодня в зависимости от региона ежемесячный платеж за вывоз мусора составляет в среднем от 80 до 130 рублей. С 1 января по всей стране в рамках «мусорной реформы» начнут работать региональные операторы, и тариф будет скорректирован. Ранее «Известия» писали, что, по данным ассоциации «Чистая страна», увеличение в среднем по России составит 12%. Как отмечает эксперт, в тариф войдут затраты на сбор, транспортировку, обработку и захоронение мусора, а также на новые контейнеры. Главное, чтобы отсортированные отходы были чистыми, без органического мусора. При грамотном разделении платеж благодаря скидке может сократиться на 15–50%, подчеркнул Артем Седов.

С такой оценкой согласен гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин.

— Половину отходов — стекло, бумагу, пластик — дом может отсортировывать достаточно легко, в этом случае сокращение платежа может достичь 50%, — сказал он.

Подобная система, при которой стоимость раздельных отходов перекладывается на контейнеры с неотсортированным мусором, работает в Германии, рассказал эксперт. Гражданин платит только за неразделенный бачок, всё остальное вывозится бесплатно. В целом раздельный вывоз отходов в нашей стране пока не приносит прибыль. «Если в России было бы так же дорого захоранивать отходы, как в других странах, а не за бесценок, сортировка была бы выгодной», — подчеркнул Алексей Макрушин.

Контейнер для сбора пластика, который сейчас устанавливают в Москве, вмещает в себя 10–11 кг пластиковых бутылок, их рыночная стоимость составляет 150–200 рублей. Цена самого контейнера — 15 тыс. рублей, подсчитал исполнительный директор ассоциации «Чистая страна» Руслан Губайдуллин.

— Чтобы окупить один контейнер, нужно около 100 раз забрать из него мусор. Кроме того, мусоровоз стоит около 10–15 млн рублей. Внедрение раздельного сбора мусора — комплексный вопрос, — отметил эксперт. По его словам, во всем мире раздельный сбор финансируется за счет расширенной ответственности производителя — за это платят производители упаковки, расходы «зашиты» в стоимость товара. А в России — в общий тариф.

Сегодня есть примеры имитации раздельного сбора мусора, когда бумага и пластиковые бутылки по факту не отделяются от «мокрых» отходов, прокомментировал «Известиям» бизнес-омбудсмен по экологии и природопользованию Ильдар Неверов. По его мнению, реальная экономия может быть заметна в перспективе пяти лет, когда отрасль заработает в полную силу и поднимутся цены на вторичное сырье.

Источник: https://iz.ru

Пока рейтинговые агентства подсчитывают, как отразятся экологические риски на кредитоспособности эмитентов, компании потребительского сектора вынуждены менять бизнес-модели под давлением общества. Сколько российские потребители готовы переплачивать за товары под зеленым брендом и реально ли вести производство в стране по международным экологическим стандартам, “Ъ” рассказал вице-президент P&G в Восточной Европе и Центральной Азии Сотириос Маринидис.
— P&G утверждает, что инвестировала миллиарды рублей в экологическую модернизацию российского производства. Окупились ли эти инвестиции?

— Мы не только утверждаем, мы действительно инвестировали в расширение и модернизацию наших производственных площадок в России. На сегодняшний день с 1991 года это около $800 млн, из них свыше 3 млрд руб. мы объявили на ПМЭФ в этом году, и 5 млрд руб.— в предыдущий год. Но издержки и возврат инвестиций — это лишь один аспект. Экологичность производства сегодня — это не опция, это необходимость. 75% потребителей хотят, чтобы компания была экологически и социально ответственной.

— Российские потребители тоже?

— Нет никакой разницы. То, что Россия не соответствует глобальным трендам,— это миф. На самом деле около 66% потребителей крайне обеспокоены экологическими проблемами, особенно качеством воды и воздуха.

— Это данные вашего собственного исследования?

— Это глобальное исследование. Мы производим товары массового потребления и всегда ориентируемся на потребителя. Количество ресурсов в мире сокращается, и обеспечить прежний подход к потреблению становится невозможно. Поэтому нам важно минимизировать влияние на окружающую среду. Это означает, что упаковку надо делать пригодной для переработки или последующего использования, использовать меньше воды и энергии, производить меньше отходов — и разрабатывать новые продукты и решения, отвечающие этим требованиям. Из 3 млрд руб. инвестиций, о которых мы объявили на ПМЭФ, львиная доля будет направлена на строительство дистрибуторского центра — консолидация логистики поможет сократить выбросы углекислого газа. Другой аспект — реализация программы «ноль отходов на захоронение»: завод в Санкт-Петербурге в этом статусе с 2017 года, завод в Новомосковске Тульской области сейчас готов на 90%, и к началу следующего года мы сможем довести этот показатель до 100%.

— Переход к принципу «ноль отходов» — это дополнительные издержки или экономия?

— Вначале, конечно, это дорогостоящие инвестиции. Более того, например, помимо твердых отходов мы активно работаем над новой системой очистки воды. Мы не можем не делать этого, поскольку в нашей глобальной экологической стратегии до 2030 года мы четко сформулировали свои обязательства.

— Ощущаете ли вы поддержку российских властей?

— Прошлый год в России был объявлен Годом экологии — это говорит о том, насколько важна и критична эта тема для правительства. Так что я могу ответственно заявить, что требования потребителей идут рука об руку с политикой государства, оно активно вовлечено в этот процесс, оказывает помощь. Например, что касается прослеживаемости ингредиентов, мы участвовали в подготовке нового закона о маркировке, цель которого — сделать ее простой, понятной и прозрачной для потребителей. Или очистка сточных вод — мы работаем совместно с администрацией города Новомосковска Тульской области, чтобы обеспечить переход на новую систему очистки воды. Мы ощущаем поддержку властей в том, что касается необходимой экологической инфраструктуры, ведь мы не можем перейти к безотходному производству одномоментно. На это требуется год-два-три, необходимо вовлекать локальных партнеров и поставщиков, иначе просто невозможно обеспечить нужное качество воды или мощности по очистке или переработке отходов. Важно, что и в Санкт-Петербурге, и в Новомосковске у нас сложилось очень хорошее сотрудничество с местными властями, которые помогают создать необходимые условия.

— Мощностей хватает?

— Мы системообразующая компания, у нас тысячи поставщиков. Когда P&G заявляет: мы хотим перейти на безотходное производство в Новомосковске, нам нужно А, Б и В,— партнеры готовы сами инвестировать в эти мощности, потому что знают, что это всерьез и надолго. Мы всегда стремимся выстроить собственные цепочки поставок. Благодаря нашему последнему проекту — дистрибуторскому центру в Новомосковске, мы создадим дополнительно 500 рабочих мест, это не только наши сотрудники, но и наши партнеры и поставщики. Всего же в России у нас сейчас более 2,5 тыс. собственных сотрудников и еще 10 тыс. на стороне поставщиков.

— В недавнем интервью вы назвали Россию «сложным рынком», где приходится искать дополнительные возможности сокращения издержек. Значит ли это, что вам приходится жертвовать принципами устойчивости ради экономии?

— Нет, никогда. Как я уже сказал, это не выбор, это необходимость. Конечно, Россия — сложный рынок, посмотрите, что произошло за последние три года. Сегодня курс 66–66,5 руб./$, три месяца назад он был 58–60 руб. Мы не можем перенести эту курсовую разницу на потребительские цены, так что мы вынуждены увеличивать собственную эффективность для сокращения издержек, одновременно внедряя инновации, на которые есть запрос у потребителя. Но без соблюдения принципов устойчивого развития дороги вперед нет.

— Вы руководствуетесь едиными стандартами или для каждого рынка приходится искать баланс между устойчивостью и прибыльностью?

— Нет, мы глобальная компания с глобальными стандартами, мы не можем перейти на 100% возобновляемую энергию в США, а в России — на 70%, это так не работает. Цели устойчивого развития везде одинаковы. С 2016 года в России мы сократили потребление воды и энергии и объемы отходов на 20%. С 2017 года объем выбросов углекислого газа сократился на 2,3 тыс. тонн. С 2016 года все стиральные порошки компании не содержат фосфатов. Нам удалось договориться с ритейлерами о возврате паллет для транспортировки, которые мы затем используем повторно. Все это актуально в России, как и во всех других странах.

Наши стандарты едины для всех стран. Например, если мы хотим снять новый офис, мы вынуждены руководствоваться нашими внутренними требованиями по метражу и прочему, даже если это ограничивает выбор и вынуждает нас платить больше,— это то, как мы делаем бизнес.

— Но инфраструктура отличается. В Европе вы можете закупать полностью зеленую электроэнергию, в России сделать это будет труднее.

— Переход на полностью возобновляемую электроэнергию — одна из наших целей-2030. Мы дали это обещание, и оно справедливо для всего мира, включая Россию. Теперь это моя задача — и задача моего директора по снабжению — обеспечить ее достижение. Если для этого потребуются дополнительные инвестиции, мы это сделаем, у нас еще 12 лет впереди. Россия движется в том же направлении, что и весь мир.

— Не торопясь при этом ратифицировать Парижское соглашение…

— Этот вопрос я комментировать не могу. Но если 66% россиян заинтересованы в устойчивом развитии, это дает мне уверенность, что, заручившись поддержкой властей, мы сможем перейти на 100% возобновляемую энергию. Это в обоюдных интересах.

— Это не только жители Москвы и крупных городов?

— Нет, это средняя цифра по стране. Мы наблюдаем значительный относительно рынка рост продаж в категории товаров pure, произведенных на основе натуральных, экологичных компонентов. Потребители готовы платить за них больше.

— Насколько больше?

— Это зависит от категории. Если детально смотреть на всю индустрию товаров массового потребления с широкой сетью дистрибуции, доступных и по конкурентоспособной цене,— разумная премия будет 5–10%. Не удивлюсь, если для каких-то нишевых товаров, которые штучно привозятся из Японии или Германии, наценка может составлять и 100%, и 200%, и 250%.

— Но вы говорили, что вынуждены продавать большую часть вашей продукции в России со скидкой.

— Сегодня от 60% до 80% всех товаров в супермаркетах реализуется со скидками 25–40%, да. Но в этой ситуации мы основываем наши расчеты не на розничной, а на средней рыночной цене со скидками и промоакциями. Именно из нее я буду исходить, принимая решение о запуске нового экотовара. И если мне удастся обойти конкурентов, я получу эти 5–10% сверх, а принципы устойчивого развития, которые мы транслируем потребителям, трансформируются в прирост стоимости для всей категории и рост нашей прибыли.

— Как отражаются на вашем бизнесе изменения системы экологического регулирования в России?

— Мы следим за этим. Мы всегда исполняем требования законодательства, но по некоторым вопросам мы также ведем дополнительные консультации с властями, если наши стандарты и опыт могут помочь вывести индустрию на новый уровень.

С 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора и новый порядок оплаты этой коммунальной услуги. По разным оценкам, ее стоимость для населения может вырасти от 4 до 60 (!) раз. «НИ» попытались разобраться, по каким сценариям пойдет «мусорная» реформа.
В субъектах России начали поднимать «мусорные» тарифы. Произошло повышение, например, в городе Камышине Волгоградской области. Жители заволновались: «С чего бы это? Помойка какой была, такой и осталась, а цена за нее больше». «Глава муниципалитета руки к верху: «Не наша компетенция! Все вопросы – к региональному оператору». А мы его и в глаза не видели – ни договоров, ни расценок, — ничего, — описывает ситуацию «ВКонтакте» волгоградский активист Олег Кораблев. — Поехал разбираться в область, в комитет по ЖКХ. Они там сами в шоке: тарифы на вывоз ТКО выросли по всей России, и не на 30%, как у нас, а в 20-50 раз.»

Да что ж такое творится? В кошельках россиян, где и так гуляет ветер, станет совсем пусто… Ошарашены, похоже, даже отцы «мусорной реформы», в частности Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды, много сделавший для ее продвижения на законодательном уровне. Перед стартом, который намечен на 1 января 2019 года, провели анализ по регионам, и он показал, что после Нового года в ряде субъектов РФ рост платежей для населения может вырасти в десятки раз. «Для семьи из трех человек, живущей в квартире площадью шестьдесят квадратных метров, плата за вывоз мусора в Красноярском крае может вырасти в 56 раз. На Ямале — в 33 раза. В Ингушетии — в 18,5 раза. В Нижегородской области — в 16,8 раза. В Астраханской области — в 9,6 раза. В Курганской области — в 8 раз. В Пермском крае — в 6,4 раза. В Коми — в 5,25 раза. В Иркутской области — в 4,4 раза. В Воронежской области — в 4 раза», — сенсационное заявление главы комитета Владимира Бурматова на пленарном заседании Госдумы процитировали все СМИ.

«Новые Известия» связались с некоторыми регионами. И впрямь, в Красноярском крае, в Туруханской технологической зоне с 2019 года за вывоз мусора семье из трех человек придется платить 13 000 рублей вместо нынешних 230 руб. В Ямальском районе ЯНАО те же трое заплатят более 2500 рублей, было 63. «Сказали: загажено всё, разгребать будут, потому и дорого, — рассказала «НИ» по телефону воспитательница детского сада Ольга Тунгусова. – Ничего не понимаем. Ямальский район по благоустройству лучший… Что у нас разгребать?»

На регионы, где цены на мусор пришли в бешенство, Госдума напустила Федеральную антимонопольную службу. Заодно поручено проверить законность формирования тарифных расценок во всех регионах. Кода это произойдет, пока неизвестно. В частности, в Ярославском отделении ФАС «НИ» сказали, что пока никаких установок на поверку тарифных расценок на вывоз ТБО из центрального аппарата не поступало. В Воронежской области антимонопольщики считают, что цены для региона оправданы, придраться не к чему.

Для тех, кто не в курсе: с началом реформы рост тарифов (и сумма платежа за вывоз мусора) будет индивидуальным в каждом регионе. По словам Руслана Молькова, PR-директора компании «Хартия», которая занимается вывозом мусор в Москве, сегодня тарифы устанавливаются в каждом регионе местным тарифным комитетом по согласованию с правительством региона. Поэтому единого тарифа нет. Всех об этом предупреждали. Ведь мусорная реформа должна была начаться еще несколько лет назад, но все время откладывалась то из-за неготовности территориальных схем по обращению с отходами, то из-за саботажа на местах, то просто потому, что не было единого мнения в профильных министерствах – каждый тянул одеяло на себя. Дотянули до того, что страна зарылась в мусоре по самую макушку. И вот наконец «последнее китайское предупреждение» — с 1 января 2019 года Россия перейдет на новую систему вывоза мусора.

В прошлом году произошло перераспределение полномочий в области обращения с отходами. До 1 мая этого года регионы должны были на конкурсной основе выбрать оператора, а до 1 июля — утвердить новые тарифы для населения. Немаловажное обстоятельство, которое население пропустило мимо ушей, — ранее стоимость вывоза мусора была включена в строку «содержание жилья» и собственники платили за эту услугу по договорам с управляющей компанией. Тариф за «содержание и ремонт жилья» рассчитывался за квадратный метр жилого помещения и составлял в среднем 2,5 рубля. За однокомнатную квартиру выходило примерно 100 рублей, за двухкомнатную – 120-150 рублей.

С нового года тариф за вывоз мусора будет устанавливаться региональным оператором, имеющим лицензию, по согласованию с тарифным комитетом, исходя из количества прописанных людей, а не площади помещения.

Вывоз мусора должен стать отдельной коммунальной услугой. Изменятся в этой связи не только платежки, но и тарифы, а также то, что за транспортировку и утилизацию твердых коммунальных отходов (ТКО) жильцы будут платить подрядчику напрямую. Сколько? На портале tarifology.info приводятся примеры тарификации вывоза ТБО по новой схеме, исходя из количества человек: Москва – 90 рублей в месяц с человека, , Санкт-Петербург – 85, 38 р., Иркутск – 87,5 р., Краснодар – 97,32, Ивановская область – 88 рублей… На первый взгляд, для семейного кошелька не так и страшно: ну, поменяется «хозяин», ну, добавится новая квитанция, ну чуть-чуть вырастут цены… Дъявол, как известно, кроется в деталях: новый подрядчик будет закладывать в тариф еще и количество мусорных контейнеров, и установку контейнеров разного цвета, каждый из которых должен соответствовать определенному виду бытовых отходов (биоразлагаемый, стекло, бумага и мусор, не поддающийся переработке) и строительство накопительно-сортировочных станций, и перерабатывающих предприятий. За все это придется платить….

«Вы нас еще заставьте за свои деньги строить мусоросжигательные заводы», — сказала корреспонденту«НИ» одному реформатору из Госдумы, который по весне расписывал ей, как изменятся российские помойки, ощутив на себе прилив средств населения. На реплику он не отреагировал, но одна многозначительная фраза запомнилась: «Мусорную реформу народ должен вынести на своих плечах». Ни с одной реформой в России по-другому и не было, но эта еще и так дурно пахла, что инициаторы не сомневались: народ раскошелится, лишь бы избавиться наконец от отравляющих жизнь свалок и полигонов.

На сегодняшний день только половина российских регионов завершили необходимые процедуры для перехода на новую систему обращения с отходами. В мае таких отличников было всего пять. Помнится, Владимир Бурматов публично предупреждал, что если региональные власти оперативно не завершат эту процедуру, то с начала следующего года они могут столкнуться с проблемами при вывозе мусора и обращении с отходами. «Если 1 января, когда произойдет переход на новую систему, у региона не будет выбран оператор и не будет установлен тариф, то это будет означать, что оператор не будет знать, сколько он будет получать за вывоз мусора. И в этой связи возникает вопрос: а он вообще согласится выполнять эту работу?» — говорил Бурматов.

Уже и сейчас не соглашаются. Отсутствие утвержденного тарифа у регионального оператора – отличный повод отказаться от вывоза мусора: компания не видит суммы прибыли, поэтому попросту не станет выполнять обязательства по оказанию услуги. Такое вот прямо сейчас, в эти дни, происходит в Челябинске. Жители уже и не знают, из-за чего им негодовать – то ли из-за влетевших платежей, то ли из-за того, что город утонул в мусоре.

В Челябинске объявлен режим повышенной опасности из-за отказа перевозчиков вывозить мусор на полигон в Полетаево после закрытия городской свалки в областном центре. По решению властей из резервного фонда выделено 14 млн руб. на очистку города от ТКО. К работам уже подключились операторы из других регионов.

Как это начиналось? 11 сентября единственный полигон по утилизации отходов в Металлургическом районе полностью прекратил работу. Согласно принятой в 2016 году территориальной схеме до ввода в эксплуатацию нового полигона весь мусор, генерируемый в Челябинске, решено вывозить на временные площадки в Полетаево, Копейск и поселок Урефты. В связи с увеличением транспортного плеча перевозчики обратились в администрацию города с предложением повысить тарифы на вывоз отходов и субсидировать им недополученную прибыль. После отказа, проработав неделю, перевозчики перестали вывозить отходы с контейнерных площадок за город, и Челябинск буквально утонул в мусоре.

По мнению руководителя ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами «Чистая среда» Константина Смолина, отвечать за происходящее в городе должны чиновники, поскольку перевозчики неоднократно предупреждали власти и жилищно-коммунальные организации о грядущем увеличении финансовой нагрузки. Он отметил, что за неделю транспортировки отходов в Полетаево перевозчики «сожгли месячный запас топлива, и теперь не то чтобы не хотят вывозить мусор, а физически не могут этого сделать». С ним не согласен член межведомственного экспертного совета по отходам при Минприроды России Виталий Безруков.

«То, что у перевозчиков нет денег на топливо, полная чушь. Неделю они возили отходы в Полетаево, все всех устраивало. Но потом ряд компаний, аффилированных с несколькими коммерческими лицами, стали выступать за удорожание тарифа в четыре раза, чтобы получать сверхприбыль. Анализируя доходы компаний, а у некоторых они составляют от 200 до 500 млн руб., говорить о финансовых проблемах не приходится»,— полагает эксперт.

Подчеркивается, что только от населения перевозчики ежемесячно получают около 70 млн руб., при этом потребители оплачивают услугу вперед, а значит деньги должны быть на счетах компаний.

Пока рядились, в Челябинск уже привлекли спецтехнику из Екатеринбурга, Магнитогорска, Златоуста, Миасса, на подходе Курган. Разгребать мусорные завалы предстоит также мусоровозам из Саратова и Ханты-Мансийска. Полигон ТКО в Полетаево переведен на круглосуточную работу. Навести порядок обещают за десять дней.

После прихода новых игроков старые перевозчики разными путями и угрозами пытаются выгнать их с рынка, вплоть до обещаний поджечь спецтехнику. Челябинцы настаивают, что именно в отношении них совершенны неправомерные действия. «Почему нас пытаются выдавить с рынка? Ну такой отбор проводит администрация. Видимо, чиновники полагают, что наши местные компании не могут справиться, поэтому привлекают организации из других городов»,— заключает Смолин. Председатель комиссии по ЖКХ городской думы Дмитрий Холод склонен считать, что к мусорному коллапсу в Челябинске привел «какой-то сбой» в работе регоператора и вся ответственность лежит на нем., но сейчас наблюдается «положительный сдвиг», при этом ответственность за урегулирование рынка лежит на нем.

Эксперт, заместитель председателя комитета по природопользованию и экологии ТПП и РСПП Алексей Агибалов о роли регоператоров высказывается с большим сомнением. По его мнению, как только закон начнет действовать, станет понятно, что она «несколько преувеличена».

— Эволюция в стране по мусору планируется оригинальным способом, – объяснял он «НИ» . – Ведь для того, чтобы построить дачу, вам нужно сначала спроектировать участок и дом, потом закупить материалы, потом построить, отделать, начать эксплуатировать и контролировать.

В России законодатели утверждают, что придумали мусорную реформу, но такие составляющие, как планирование и анализ, просто убрали. Поскольку план не предусмотрен, то начнется стихийный передел рынка путем введения в сложившуюся традиционную систему обращения с отходами искусственного звена, которое на себе будет замыкать все региональные деньги. Начнется передел собственности со стрельбой, рейдерством и остальным.

Признаки того, о чем говорил Агибалов, уже ощущаются. Некоторые перевозчики и другие мелкие бизнесмены, задействованные в мусорной сфере, жалуются, что их выдавливают с рынка. Уйдут они или же впишутся в новую систему, будет зависеть только от регионального оператора: захочет он с ними работать или нет.

Директор фирмы «Сталкер» из Комсомольска-на-Амуре Александр Серебрянский вообще считает, что мусорная реформа в России началась «не с того конца».

– Главный ее изъян – недостаток предприятий, которые могли бы производить вторичный продукт из отсортированного сырья, — рассказал он «НИ». – Строить их должно государство за свой счет и входить в реформу уже технически оснащенными. У нас же поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработки менее 60 тысяч тонн. На моем предприятии сортируется 50% отходов края, я 27 лет этим занимаюсь. Отсортированное сырье Хабаровский край продавал в Китай. Но с 1 января китайцы установили запрет на «иностранный мусор». У нас в крае его никто не берет, регоператор еще только думает, нужна ему сортировка и переработка или нет. А мне-то как быть? Впервые пришлось поступить как черному нелегалу — вывез на свалку 2 тысячи тонн макулатуры, 900 тонн пластиков, отсортированных и подготовленных, и просто бросил. Больше деть некуда. Реформа в России начинается с нуля и не предусматривает, как вписать в нее опыт и людей, потративших на экологию десятки лет.

А в теории получалось красиво, как в рекламном буклете: «Приходят региональные операторы, ставят сортировки, у нас получается большой объем вторсырья, они объединяются, делают перерабатывающие мощности, и мы в ближайшие 2 года получим качественную отрасль». Все в будущем… В Москве, например, региональные операторы действуют пятый год, могли бы уже и опытом делиться, и добровольцев в столице навалом, которые годами раскладывают по разным бакам стекло, бумагу и прочее, искренне считая, что вносят свой вклад в реформу, но приезжает мусорка, все сваливает в одну кучу и уезжает… Единственная отрада: Москву ближайшие 15 лет повышение тарифов не затронет — столица поделена на округа и работает с мусорными операторами через государственные контракты. «Наша компания работает в двух округах Москвы — СВАО и ВАО — на основании двух госконтрактов, цена устанавливается ими, — подтвердил Руслан Мольков, PR-директор компании «Хартия»».

Оставим Москву в стороне. Здесь мусорная реформа началась раньше, чем в остальной России, и все, кому не лень, уже давно о ней высказались. А вот как выбирали регоператоров в регионах? Что это вообще такое – «главный по мусору»? Один какой-то предприниматель, один какой-то субъект бизнеса, или это несколько бизнесов с общим центром управления? Как это все выглядит? Ну интересно же, кому теперь подставлять свой карман для борьбы за экологию.

«Оператор — это очередной, выбранный по тендеру поставщик услуг, которому совершенно не интересно вкладывать в «мусор» свои собственные деньги, брать кредиты на развитие, для него самое главное — получить заказ от государства и обобрать населениее, — откликнулся на вопросы «Новых Известий» читатель Владимир П. из Астрахани, где уже несколько лет действует пилотный проект в сфере КБО. — Разводили нас классно: на смену свалкам, придут современные мусороперерабатывающие заводы, пункты приема вторсырья обещали на каждом шагу, сортировку, кластеры, рабочие места и все такое. Тарифы повысили в 9,6 раза, а вони меньше не стало. Начали бузить, они оправдываются, что реформа еще не вошла в полную силу… Но мы-то платим по полной.»

Своя история в Чувашии. В 2014 году региональное правительство и ЗАО «Управление отходами» подписали концессионное соглашение для создания системы переработки и утилизации. В результате был построен полигон, мусоросортировочный комплекс и мусороперегрузочная станция за 2,4 млрд рублей. По оценке экспертов, реальная стоимость такого объекта составляет не более 500 млн рублей.

— Они даже не сортируют эти кучи мусора, – рассказал «НИ» член регионального штаба ОНФ Чувашии Борислав Скуратов. – Мусор просто складывается, и всё. Мотивация такая: у нас никто не покупает пластик. Но они же за это с населения деньги берут!

По его словам, тариф для населения с 2015 года вырос в 87 раз и в настоящее время составляет почти 2,4 тысячи рублей за кубометр. Для сравнения: для жителей московского региона кубометр стоит примерно 500–600 рублей. «Это караул! Мы попали в заложники и ничего не можем решить», – сетует Скуратов. Найти выход не помогло даже обращение к Путину.

«Исходить надо из того, что региональный оператор — это коммерческое предприятие, которое при всем желании должно работать в плюс. Оно может понизить тариф, выполнив таким образом политическую волю правительства региона, которое может посчитать, что рост тарифов ляжет тяжелым бременем на население, но это, в свою очередь, будет означать, что в регионе не будет никаких инвестиционных программ: не будут реконструироваться полигоны, не будет мусоросортировочных станций и т. д. Однако если у региона другая политика и руководство хотело бы видеть в ближайшее время реорганизацию инфраструктуры, то деваться тут некуда», — заявил «Коммерсанту» вице-президент отраслевой ассоциации НКО «Союзресурс» Александр Никольский.

«В этот бизнес идут только профессионалы, которые хорошо считают капвложения и операционные издержки», — подтверждает исполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. Правда, сказано это не для того, чтобы успокоить население, а в ответ на недоумение муниципальных образований некоторых областей о победителях тендеров.

Конкурсы на регионального оператора сплошь и рядом выигрывают компании, которые в самое ближайшее время могут оказаться банкротами. На балансе фирм нет даже мусоровозов, и в ближайшие год-два техника точно не появится.

Руслана Губайдуллина не удивляет и отсутствие конкуренции при определении регоператоров в областях: «Это распространенная и логичная ситуация для субъектов РФ. Если ты присутствуешь исторически на определенной территории, имеешь собственную инфраструктуру — у тебя и нет иного выбора».

С ним согласен руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин: «То, что на отдаленных территориях заявляются локальные игроки, — нормальная практика. Они знают эти районы, с кем заключать договоры, ситуацию со свалками. Без понимания этой специфики сторонним игрокам работать сложнее. К тому же в сельских районах приезжие игроки заработали бы меньше, чем в крупных городах, поэтому им могут быть просто неинтересны отдаленные территории».

Но есть и хорошая новость: в ряде регионов не подняли тарифы, несмотря на то, что сюда пришли крутые компании, умеющие «считать операционные издержки», и сама ситуация в мусорной сфере оставляет желать лучшего.

«Это не так сложно, — заявил Владимир Бурматов на том совещании в ГД 20 сентября, где чихвостили ФАС и губернаторов за непомерно высокие тарифы на мусор». — Важно не иметь личной заинтересованности и желания выставить на тендер близкую компанию, которая потом обязуется нести финансовую ответственность перед конкретным чиновником. Именно такая ответственность и становится причиной непомерно высоких тарифов, появления контор-однодневок».

В пример привели республику Алтай, Алтайский край, Карачаево-Черкесскую Республику, Севастополь, Владимирскую, Амурскую, Курскую, Ярославскую и Тамбовскую области. Абсолютным лидером оказалась Чечня. Там тариф не повысится вообще.

Пока жители обласканных регионов оправлялись от шока – радоваться им или протестовать, что попали в «хороший» список по ошибке, как, например, Курская область, где плата за мусор до 1 сентября составляла 1 рубль 46 копеек с квадратного метра (87 рублей 60 копеек за трехкомнатную квартиру в месяц), а сейчас, со стартом «реформы», который произошел почему-то раньше срока, будет отдавать более 300 рублей, по стране прокатилась «волна откатов».

Тарифы резко пошли вниз. Складывается впечатление, что даже тень подозрений в протекционизме региональным операторам для губернаторов опаснее, чем угроза провалить мусорную реформу.

Пересмотрели тарифы на вывоз мусора Липецкая и Воронежская области. В Орле губернатор, до последнего тянувший с выбором регоператора, поставил условие – «не повышать цены ни на копеечку». Приведены в чувство тарифы в Томске и Новосибирске. Где не успели, там с подачи Госдумы подскажет ФАС. В целом, «откат назад», как считают эксперты, не самое плохое начало для многострадальной реформы.

Источник: https://newizv.ru

Минприроды скорректировало реформу обращения с отходами
Региональным властям придется срочно скорректировать территориальные схемы по обращению с отходами в связи с новыми требованиями правительства. Минприроды направило соответствующее поручение во все субъекты РФ. В ведомстве допускают, что регионы могут не справиться с заданием до конца года, однако заверяют, что это не повлияет на реализацию «мусорной реформы», стартующей 1 января 2019 года. Эксперты говорят, что реформирование, таким образом, входит в зону «дополнительной турбулентности».

Правительство утвердило новые правила разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления (есть у “Ъ”). Изменен и ряд требований к их содержанию. Согласно документу, теперь территориальные схемы должны состоять из 13 разделов (ранее было восемь). Среди новых требований — сведения о зонах деятельности региональных операторов, прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО, данные о планируемых объектах обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов, а также оценка объема капитальных вложений в строительство, реконструкцию и выведение из эксплуатации таких объектов. Кроме того, теперь в территориальные схемы необходимо включать их электронные модели (в старых правилах это не было обязанностью).

Напомним, с 2019 года все регионы должны перейти на новую схему обращения с отходами, после чего за эту услугу будут отвечать региональные операторы. Они, в свою очередь, заключат договоры со всеми «образователями отходов». В рамках реформы за услугу впервые начнут платить жители сельских поселений и дачных поселков. Отметим, новая система должна была заработать еще в 2017 году, однако тогда не все регионы смогли вовремя утвердить территориальные схемы.

Согласно новому документу, драфт территориальной схемы до его утверждения обязан пройти процедуру общественного обсуждения сроком до трех месяцев со дня размещения на официальном сайте. Муниципалитетам необходимо рассмотреть все поступившие замечания от региональных операторов, граждан и других заинтересованных сторон, после чего подготовить соответствующее заключение, а затем провести повторное обсуждение.

Благодаря этому нововведению публичное обсуждение будет «продолжаться вечно» из-за общественной дискуссии по поводу строительства полигонов и мусоросжигательных заводов, считает директор Института экологии НИУ ВШЭ Борис Моргунов. «Удивительно, что такой важный документ был утвержден по-тихому, без обсуждения с бизнес-сообществом,— отмечает господин Моргунов.— А ведь он, очевидно, вводит и без того скрипящий и дребезжащий механизм реформирования этой сферы в зону дополнительной турбулентности». В связи с тем, что в содержание территориальных схем включены новые пункты и многочисленные дополнения, региональным властям придется существенно модернизировать уже утвержденные документы, отмечает эксперт.

Территориальные схемы все равно пришлось бы корректировать, потому что не во всех документах были учтены реальные объемы образования отходов, уверен исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. «Такие данные появятся только после того, как региональные операторы отработают первый год. Сейчас же цифры неточные, например, потому, что предприятия зачастую занижают объемы мусора»,— говорит он. По его данным, в 80 субъектах РФ отобрано 220 региональных операторов, а 10 регионов уже полностью перешли на новую систему обращения с отходами.

«Когда региональные операторы приступят к работе, они выявят огромное количество несанкционированных свалок, которые не были учтены в территориальных схемах»,— соглашается руководитель ассоциации организаций и специалистов в сфере ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин. Он отмечает, что благодаря пункту об обязательности электронной модели территориальной схемы появится прозрачный инструмент контроля. «Даже если регионы не успеют все сделать, это не повлияет на контракты с региональными операторами и сама реформа по плану запустится с 1 января 2019 года»,— считает господин Макрушин.

В Минприроды “Ъ” напомнили, что все 85 субъектов уже утвердили территориальные схемы, теперь им надо внести в документ необходимые изменения, провести общественные обсуждения и утвердить лишь новые разделы. В связи с этим ведомство направило поручение регионам внести корректировки, а также предоставить актуальную информацию о степени готовности к переходу на новую систему обращения с отходами. В Минприроды допускают, что не все субъекты успеют до конца года, однако отмечают, что это не повлияет на реализацию «мусорной реформы».

Источник:www.kommersant.ru

За январь-август 2018 года ввод многоквартирных домов застройщиками в РФ составил 19,2 млн м2, что на 17,6% или на 4,1 млн м2 меньше аналогичного значения за тот же период 2017 года.
Пик ввода жилья застройщиками за восемь месяцев пришелся на позапрошлый, 2016 год, когда объем ввода составил 24,1 млн м². По сравнению с этим уровнем снижение составило 20,5%.

По опыту прошлых лет ввод жилья застройщиками за январь-август составляет порядка 47-50% от объемов по году (50,3% в 2017 году; 49,8% в 2016; 47,3% в 2015). Значит по итогам 2018 года следует ожидать ввода застройщиками в объеме 38,1−40,5 млн м², т.е. снижения по сравнению с 2017 годом на 5,7−8,1 млн м². Прогноз объемов ввода застройщиками, который был дан ЕРЗ месяц назад (38,1—39,3 млн м²), по итогам августа скорректирован: верхняя граница оценки сместилась вверх на 1,2 млн м². Нижняя граница не изменилась.

В августе 2018 года в РФ застройщиками введено 2,8 млн м² многоквартирных домов, что на 26,7% или на 1,0 млн м² меньше аналогичного значения за тот же период 2017 года.

Отставание от темпов ввода многоквартирных домов застройщиками по отношению к предыдущему году наблюдается в РФ четвертый месяц подряд.

За январь-август 2018 года доля ввода многоквартирных домов застройщиками по отношению к общему объему ввода жилья в РФ составила 48,9%, что на 9,8 п.п. меньше аналогичного значения за тот же период 2017 года. Вместе с тем доля ввода жилья застройщиками уверенно растет после минимального значения, отмеченного в мае (45,8%).

В августе 2018 года доля ввода многоквартирных домов застройщиками по отношению к общему объему ввода жилья в РФ составила 53,7%, что на 7,1 п.п. меньше аналогичного значения за тот же период 2017 года.

Минприроды России рассмотрело письмо Центра общественного мониторинга Общероссийского народного фронта по вопросу разъяснения положений пунктов 14 и 15 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон №89-ФЗ) в части применения понижающего коэффициента при использовании упаковки, изготовленной с применением вторичного сырья и сообщает:
В силу положения пункта 4 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющим деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твёрдых коммунальных отходов).

Пунктом 9 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ определено, что обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности о выполнении нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

На основании пункта 10 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.

В соответствии с пунктом 14 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ в случае, если упаковка, подлежащая утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки.

Согласно пункту 15 статьи 24.2 Закона №89-ФЗ понижающий коэффициент применяется в случае самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. Положения о применении понижающего коэффициента не распространяются на производителей, импортеров товаров, которые осуществляют уплату экологического сбора.

В качестве подтверждения процентного содержания вторичных материалов в упаковке производитель, импортер товаров может использовать письма от производителя упаковки с указанием массовой доли вторичного сырья или выписки из технологической (производственной) документации производителя упаковки. При этом ответственность за предоставление недостоверной информации лежит на производителе, импортере товаров в этой упаковке.

Таким образом, применения понижающего коэффициента при использовании упаковки, изготовленной с применением вторичного сырья возможно только в случае, если производитель (импортер) не уплачивает экологический сбор, а выполняет норматив утилизации согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.12.2017г. № 2971-р за счет выполнения утилизации товаров и упаковки.

Директор Департамента государственной
политики и регулирования в сфере
охраны окружающей среды и
экологической безопасности
А.В. Колодкин

Шведов заинтересовали 60 млн. тонн твердые бытовые отходы, которых образуется в России ежегодно
Посол Швеции в России Петер Эриксон заявил о намерении скандинавского королевства закупать у России мусор. В интервью телеканалу «360» дипломат рассказал, что шведов заинтересовали твердые бытовые отходы (ТБО), более 60 миллионов тонн которых образуется в России ежегодно. К слову, это почти 400 килограммов на каждого жителя нашей страны. В скандинавском государстве ТБО перерабатывают в дорогостоящую энергию по технологии Waste-to-energy.

В качестве примера дипломат привел данные 2015 года, когда из мусора было произведено 14,7 тераватт-часов тепловой и 2,3 тераватт-часов электрической энергии. В то же время посол уточнил, что в Швеции каждый год сжигают более двух миллионов тонн мусора, однако, этого недостаточно для производства экологической энергии, потому страна вынуждена закупать мусор за границей.

Сейчас у скандинавской страны три главных партнера: Норвегия, Великобритания и Италия. Оттуда ежегодно вывозят около 1,3-1,5 миллионов тонн ТБО, что позволяет шведам не только получать дешевую энергию, но и зарабатывать на утилизации отходов.

Примечательно, что в Швеции уровень переработки мусор достиг уже фактически 100%: более 50% мусора уходят на повторное использование, примерно столько же отходов направляется на переработку, а 0,8% превращается в источники энергии.

Посол подчеркнул, что Швеция готова поделиться своим опытом с Россией и надеется, что сторонам удастся достичь взаимовыгодного сотрудничества в купле-продаже мусора.