Каждый год на одного жителя Ирландии приходится 61 кг пластиковых отходов, а во всем мире ежегодно производится 20 миллионов тонн пластика. Большая часть этого пластика состоит из одноразовых бутылок, которые уже превратились в настоящий бич для окружающей среды.
Именно из этих пластиковых бутылок, в основном, состоит знаменитое Большое тихоокеанское мусорное пятно, размеры которого превышают территорию Франции. Весь этот мусор придется каким-то образом утилизировать, на это уйдут многие годы, если не десятилетия.

А пока перед учеными стоит задача, как сделать так, чтобы это мусорное пятно и аналогичные скопления плавучего пластикового мусора в Индийском и Атлантическом океанах больше не увеличивались. Но что делать с 20 миллионами тонн пластика и миллионами пластиковых бутылок?

Одним из множества решений проблем утилизации пластиковых бутылок может быть технология, разработанная в университете Лимерика в Ирландии, сообщает на своем сайте радиостанция RTE. Ученые, работающие в центре изучения композитных материалов при университете, придумали способ превращать пластиковые бутылки в дорогостоящий композитный материал, который можно использовать для изготовления деталей и узлов автомобилей и тракторов.

Суть технологии в том, что пластиковые отходы измельчаются, сплавляются в высокопрочное волокно, по своим механическим свойствам превосходящее традиционное стекловолокно. В результате получается материал, который вполне можно использовать для изготовления не только внешних кузовных деталей, но и для силовых несущих элементов каркаса.

Доктор Уолтер Стенли, возглавляющий проект, считает, что эта технология может превратить пластиковые бутылки из отходов в ценное сырье. Процесс переработки пластиковых отходов в «усиленные» композитные материалы проходит при более низких температурах и, следовательно, требует меньше энергии. Получаемые композиты могут использоваться во многих областях, включая детали автомобилей, тракторов и другой техники, при этом по окончании срока службы эти детали могут быть снова переработаны.

Источник: https://www.fontanka.ru

Уважаемые коллеги, друзья!
От имени Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов и от себя лично поздравляю ВАС с Днём Защитника Отечества!
Хочу пожелать сохранять спокойствие и уверенность в любой жизненной ситуации, совершать красивые и добрые поступки, беречь и крепко любить своих родных, заботиться о будущем и с успехом достигать больших высот!

Президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов
Осипов В.И.

Президент России, лидер ОНФ Владимир Путин поручил Общероссийскому народному фронту обеспечивать действенный гражданский контроль в сфере обращения с отходами, опираться в своей работе на общественных экологических инспекторов. Об этом он заявил в ходе оглашения послания Федеральному собранию.
«Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер», – подчеркнул глава государства.

Он добавил, что в ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8-9% до 60%, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора, добавил он.

«Глава государства дал Общероссийскому народному фронту прямое поручение: обеспечить действенный гражданский контроль в сфере обращения с отходами, – подчеркнул руководитель Исполкома ОНФ Михаил Развожаев. – Мы уже вплотную занимаемся «мусорной реформой», мы подключились к этой теме, когда только начали поступать первые жалобы людей из регионов. Мы открыли колл-центр для круглосуточной горячей линии по приему обращений граждан со всей страны, наши эксперты и активисты «Молодежки ОНФ» проводят рейды по регионам, разбираются в ситуации, общаются с регоператорами, пытаются помочь людям разобраться с каждой проблемой. Уже через неделю мы представим общественный доклад о ходе «мусорной реформы» и передадим его в правительство, чиновникам, ответственным за проведение «мусорной реформы», главе государства. Это будет доклад с реальной информацией о том, как стартовала «мусорная реформа» в каждом субъекте РФ. Народный фронт будет добиваться прозрачности тарифов и четких планов от регоператоров по созданию необходимой инфраструктуры для переработки и утилизации отходов, и, учитывая поручение главы государства, сегодня, уверен, это получится сделать гораздо быстрее, чем мы планировали».

Источник: https://onf.ru

Научный совет Российской академии наук (РАН) по глобальным экологическим проблемам предложит правительству РФ совместно разработать научное обоснование территориальных схем обращения с отходами, которое поможет правильно выбрать места расположения полигонов и мусоросжигательных комплексов. Такое решение было принято в четверг на заседании Научного совета РАН по глобальным экологическим проблемам, посвященном вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), сообщил ТАСС председатель совета, руководитель Центра глобальной экологии МГУ имени М. В. Ломоносова Владимир Грачев.
«Мы сегодня приняли решение просить у правительства РФ привлекать институты РАН к научному обоснованию, прежде всего, территориальных схем [обращения с отходами], ведь они составляются без всякого научного обоснования. Сейчас есть примеры, когда сосновый лес вырубают и на этой песчаной почве делают полигон для отходов. Песок гигроскопичен, он пропускает всю воду, жидкая гадость вся проходит в подземные воды и потом неизвестно куда пойдет», — пояснил Грачев ТАСС после заседания.

Территориальная схема обращения с отходами описывает систему организации и осуществления работ по сбору, транспортировке, обработке и утилизации отходов (в том числе твердых коммунальных отходов), образующихся на территории субъекта РФ. Участие ученых в процессе разработки этих документов позволит обеспечить экологическую безопасность населения и окружающей среды, считает Грачев.

«Отходов не избежать, они все равно будут, но надо их научно обоснованно перерабатывать, использовать и закапывать <…> Мне кажется, любой субъект Российской Федерации может заказать научным кругам, через наш Совет, научное обоснование их территориальной схемы, научное обоснование должно содержать геоэкологические аспекты, социальные аспекты,… эти карты друг на друга должны накладываться <…> Мы также обратили внимание, что необходимо при региональных операторах обращения с ТКО создать научно-общественные советы по наблюдению, чтобы они не сваливали, где попало [мусор] и думали как эту работу научно обосновать», — пояснил он, комментируя решения Научного совета.

По данным Института геоэкологии имени Е. М. Сергеева (ИГЭ РАН), представленным на заседании Наусного совета РАН по глобальным экологическим проблемам, в России сейчас насчитывается 1920 официальных полигонов для размещения отходов и 15 тыс. разрешенных свалок. Общая площадь территорий полигонов и свалок оценивается в 137 тыс. га и растет на 1-5 тыс. га в год. При этом переработке подвергается не более 10% всех отходов.

Источник: https://tass.ru

Активисты регионального отделения ОНФ в Москве запустили мониторинг обращения с опасными отходами, который продлится до конца марта. Принять в нем участие может любой желающий. Полученные результаты активисты и эксперты Народного фронта проанализируют и направят в департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, а также в органы муниципальной власти округов и районов столицы.
«Согласно данным департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, общее потребление химических источников тока в столице составляет около 5,1 тысячи тонн в год, а это соответствует 232 миллионам единиц батареек и аккумуляторов, – отметила член московского штаба ОНФ, координатор проекта Народного фронта «Генеральная уборка» в Москве Наталья Розина. – Этот вид отходов вместе с энергосберегающими лампами и ртутными термометрами, устаревшей электроникой и неисправной бытовой техникой, просроченными лекарствами и остатками лакокрасочных материалов требует отдельного сбора и утилизации».

В нашей стране, по словам Розиной, многие люди привыкли выбрасывать опасные отходы в мусорные баки: «Вместе с бытовым мусором и пищевыми отходами токсичные вещества оказываются на мусорных полигонах и в результате коррозии начинают выделять в окружающую среду тяжелые металлы и опасные продукты распада: соли свинца, кадмия, марганца и цинка, пары ртути, кислоты и щелочи. Поступая в почву, токсичные соединения попадают в грунтовые воды и атмосферу, что в конечном итоге приводит к ухудшению экологии Москвы».

В частности, московские активисты ОНФ приступили к мониторингу работы существующих пунктов приема ртутных ламп. Они проводят рейды на пункты приема и пробуют сдать в утилизацию ртутные лампы и градусники, отслужившие свой срок.

«Первые итоги мониторинга показали неутешительные результаты, – подчеркнула Розина. – На многих пунктах не ведется учет приемки и отправки ртутных ламп, регистрационных журналов нет. Приемщики не проинструктированы о правилах обращения с опасными отходами и не знают, какие следует предпринимать действия, если хотя бы одна лампа разобьется. Оснащенность пунктов демеркуризационными комплектами оставляет желать лучшего, как и наличие стендов с информацией о местах сбора опасных отходов».

Принять участие в мониторинге может любой желающий. Все, что требуется, – найти на карте ближайший к дому или работе пункт сбора, сложить батарейки и ртутные лампы с градусниками в отдельные коробки и принести их туда, отметила Розина.

Сообщает Пресс-служба ОНФ

Как известно, Осипов Виктор Иванович Президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов является членом Экспертного Совета ОНФ по вопросам экологии.

В Подмосковье он занимался проектом мусоросжигательных заводов.
О том, что недавно созданную гос­компанию «Российский экологический оператор», которая займется проблемами коммунальных отходов, может возглавить бывший зампредседателя правительства Московской области Денис Буцаев, «Ведомостям» рассказали два человека, близких к Минприроды, собеседник в одном из региональных операторов, федеральный чиновник и два региональных чиновника. Он основной кандидат, говорят собеседники «Ведомостей». «Документы о его назначении находятся на подписании у премьер-министра Дмитрия Медведева», – отмечают собеседники «Ведомостей», близкие к Минприроды. Официально о назначении Буцаева могут объявить уже в четверг на Российском инвестиционном форуме в Сочи.

Решение не принято, на позицию рассматривается несколько кандидатов, говорит представитель правительства. В середине января одним из них источники РБК называли гендиректора «Квадры» Семена Сазонова. Всего рассматривалось около 10 кандидатур, знает человек, близкий к Минприроды. Представитель министерства, как и сам Буцаев, не ответили на запросы «Ведомостей».

Мусорные проблемы В 2016 г. в России образовались рекордные 5,4 млрд т отходов, 90% из которых – промышленные. К 2030 г. правительство должно перерабатывать 86% промышленных и 80% твердых коммунальных отходов (ТКО). Для этого нужно 5 трлн руб., из которых половину должны профинансировать частные инвесторы, еще 25% – производители, в том числе выплачивая экологический сбор, еще 10% правительство планирует собрать за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду и штрафов за экологические нарушения.

Идею резко повысить экологический сбор раскритиковало Минэкономразвития

Новая госкомпания «Российский экологический оператор» была создана по распоряжению президента Владимира Путина в январе. Она должна стимулировать переработку и снижение захоронения отходов, а к 2020 г. создать единую систему учета ТКО. На создание госкомпании выделено более 75 млрд руб.

Ее роль – создать общероссийскую территориальную схему обращения с отходами, выяснить, сколько отходов производится на каждой территории страны, сколько нужно комплексов по мусорохранению, переработке, объясняет региональный чиновник. Компания создаст централизованную базу данных, систему контроля и учета отходов, разработает механизмы привлечения инвестиций в отрасль, говорит гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. Точные функции должны быть сформулированы в уставе, который пока разрабатывается.

С 2019 г. в каждом регионе должен появиться единый оператор, который будет заниматься вывозом и переработкой твердых бытовых отходов. Госкомпания же должна начать выполнять функции тех операторов, кто не справится, пока они не будут заменены, рассказывает Макрушин. А также договариваться с региональными властями о межрегиональном перемещении отходов, организовывать переработку отходов по расширенной ответственности производителей, привлекать инвестиции.

Инвестор Подмосковья

У Буцаева уже есть опыт работы с мусором – он курировал проект строительства подмосковных мусоросжигательных заводов. Но главное – его опыт в привлечении инвестиций, говорит чиновник правительства Московской области. Привлекать их ему удавалось, вспоминает он, с приходом Буцаева инвестиции в регионе выросли до 11,4%. Были созданы три особые экономические зоны, в работе находится около 2000 инвестпроектов, рассказывает собеседник «Ведомостей».

Народный фронт и Госдума хотят контролировать мусорную реформу

Есть у Буцаева и опыт в структурировании сделок, он первым задумался о концессиях в Московской области, говорит собеседник «Ведомостей» в правительстве Московской области. Буцаев долгое время руководил инвестиционным блоком в Московской области и он понимает особенности инвестиций в инфраструктуру, бюджетный процесс, у него опыт государственной службы, что важно на данной должности: многие объекты по обращению с ТКО нужно построить именно в Московской области и знание специфики региона будет полезно, сказала советник инфраструктурной практики LECAP Светлана Дубинчина.

Источник: https://www.vedomosti.ru

Член комитета Госдумы по транспорту и строительству Александр Старовойтов (ЛДПР) выступил с предложением строить дороги из переработанного пластика. Об этом в среду, 6 февраля, сообщает агентство городских новостей «Москва».
В качестве примера парламентарий привел Нидерланды, где в 2016 году стартовал пилотный проект по изготовлению участка дороги из отходов. Разработчики предусмотрели возможность создания специальных модулей, которые выдерживают такую же нагрузку, как и асфальт, но имеют небольшой вес и их легко транспортировать. Также блоки меньше оседают, а благодаря полой конструкции внутри них можно прокладывать различные коммуникации.

«Данная технология позволит сэкономить бюджетные деньги. Не надо постоянно «латать» такие дороги и делать ямочные ремонты. Достаточно просто заменить участок», — отметил Александр Старовойтов.

Источник: https://iz.ru

29 января 2019 года в рамках выставки «Отечественные строительные материалы» состоялось плановое общее собрание членов Национального Партнёрства Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов (далее Объединение Ассоциаций и Союзов ПСМ).
Заседание открыл Осипов Виктор Иванович, президент Объединения Ассоциаций и Союзов ПСМ. Основными проблемными темами для обсуждения на совещании были:

— Анализ ситуации в строительном комплексе России.
— Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2019 год и плановый период 2020 — 2025 годы.

О состоянии Отрасли промышленности строительных материалов по итогам 2018 года и предложениями для роста производства ПСМ доложил в своём докладе президент Объединения – Осипов Виктор Иванович. С анализом состояния подкомитета №3 ТК 144 «Стеновые, перегородочные и облицовочные материалы» и планах работы на 2019 год выступил руководитель подкомитета – Попов Альберт Александрович, директор Ассоциации производителей керамических материалов. Его полностью поддержал Гринфельд Глеб Иосифович, заместитель руководителя подкомитета №3 ТК 144, исполнительный директор Национальной Ассоциации производителей автоклавного газобетона.

Обсуждались вопросы развития несырьевого экспорта строительных материалов. Руководители Ассоциаций и Союзов рассказали, что мешает активно развивать данное направление, в том числе возврат НДС, получение гарантий, таможенные проблемы, подготовка для Отрасли кадров и другое.

Особое внимание участники Собрания уделили проблемам переработки вторичного сырья в производство строительных материалов. О правовых казусах по проблемам экологии рассказал Сомов Николай Викторович — председатель правления Ассоциации производителей силикатных изделий.

Руководители Ассоциаций и Союзов ПСМ после детального обсуждения утвердили план работы национального партнёрства на 2019 год. Программа на 2019 год состоит из четырёх блоков. Основными разделами являются:
— сотрудничество с властными структурами и общественными организациями;
— принципы развития отрасли строительных материалов.

Собрание утвердило ответственным за перевозки Медянцева Дмитрия Юрьевича, президента Ассоциации предприятий каменной отрасли «Центр Камня». В настоящее время завершается работа по подготовке графиков и ответственных за выполнение решения общего собрания членов НП на текущий год. Очередное плановое заседание руководителей Ассоциаций и Союзов промышленности строительных материалов назначено на апрель 2019 года.

Пресс-центр Национального Партнёрства Производителей Строительных Материалов.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ НОРМАТИВОВ
УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРОВ ИЛИ ДЕКЛАРАЦИИ
О КОЛИЧЕСТВЕ ВЫПУЩЕННЫХ В ОБРАЩЕНИЕ ТОВАРОВ, УПАКОВКИ
ТОВАРОВ, А ТАКЖЕ ОБ УПЛАТЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СБОРА.

Официальный текст документа:
по ССЫЛКЕ .

Реформа в сфере обращения с отходами стартовала в России 1 января 2019 года. Все этапы работы, от вывоза мусора до устранения нелегальных свалок, в субъектах РФ взяли на себя специальные региональные операторы. Заместитель главы Минприроды РФ Денис Храмов рассказал ТАСС о старте реформы и новой публично-правовой компании по отходам, которая будет координировать их работу.
— Денис Геннадьевич, какой объем рынка обращения с отходами в России сейчас?

— Мы исходим из того, что в России образуется порядка 70 млн тонн отходов в год. Инвестиции в капитальные вложения будут составлять порядка 300 млрд рублей. Порядка 200 млрд рублей составляет ежегодный оборот рынка обращения с отходами, это очень грубая оценка.

— С учетом происходящих изменений рынок обращения с отходами в России продолжит расти?

— Потребление растет на 2% в год, соответственно, растет и количество мусора. Но наша задача, чтобы количество захораниваемого мусора снижалось и он все больше вовлекался во вторичный оборот. По логике, рост образования мусора не должен приводить к увеличению захоронения мусора, а должен способствовать окупаемости инвестиций регионального оператора в его сортировку с последующей утилизацией.

— 14 января была учреждена публично-правовая компания (ППК) по обращению с отходами. Как она будет встраиваться в существующую систему и взаимодействовать с региональными операторами?

— Пока о взаимодействии говорить рано, потому что сейчас только исполняется указ президента, предписывающий правительству принять меры по утверждению устава ППК. Сейчас готовятся учредительные документы, положение о наблюдательном совете, постановление правительства о назначении генерального директора. У компании две основные роли: первая — институт развития, вторая — центр компетенции. Под институтом развития понимается помощник региональных операторов и субъектов РФ, который привлекает инвестиции для реализации программ по строительству мусороперерабатывающих мощностей с участием государственного или частного финансирования. И второе — это интегратор федеральной территориальной схемы обращения с отходами, которая позволяет видеть картинку в целом. Он будет налаживать взаимодействие между региональными операторами во всех субъектах с точки зрения организации мусорных потоков, оптимизации перерабатывающих мощностей, понимания, какие технологии и где будут лучше работать, и аккумулирования у себя банка данных таких технологий. Основная функция интегратора — помощник. Те, кто себе представляет, что ППК после создания выйдет на улицу с метлой, совком или повезет контейнеры — нет, это не так.

— Уже известно, когда компания приступит к своим обязанностям?

— В течение года должна активно заработать. У нее уже есть цели и задачи на этот год. Но сначала, конечно, нужно завершить организационные процедуры.

— Когда вы планируете их завершить?

— У нас есть месяц на подготовку положения в совете, на утверждение документов. После этого надо будет в течение трехмесячного срока обеспечить определение состава федерального имущества, которое будет передаваться этой компании, а также государственную регистрацию. В мае уже должно быть понятно, что, где, как и кто.

— Пока неизвестно, кто может компанию возглавить?

— Не могу сказать. Не хочется предвосхищать события или как-то на них влиять своими ожиданиями. Очень важная отрасль.

— За счет чего будет складываться бюджет компании?

— ППК — один из ключевых инструментов реализации федерального проекта в составе нацпроекта «Экология» — «Формирование новой комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами». Предусмотрено порядка 78 млрд рублей. Это деньги на строительство новой отрасли, софинансирование для строительства мусороперерабатывающих заводов, а также на формирование единой федеральной системы по обращению с отходами. Это фонд, который целевым образом заработает для того, чтобы у нас с вами через шесть лет была эффективная система обращения с ТКО.

Мы пока думаем над формой — возможно, ППК будет главным распорядителем бюджетных средств, для чего потребуется внесение изменений в законодательство, то ли она будет экспертно-аналитическую поддержку осуществлять. Но совершенно понятно, что она будет в этом участвовать. Потому что нельзя выстраивать единую картину, не видя при этом значительной части происходящего.

— А будут ли привлекаться внебюджетные источники финансирования?

— Обязательно, мы очень на них рассчитываем. Собственно, интегратор и нужен для того, чтобы привлечь внебюджетные источники в отрасль, которые при наличии сильного государственного участника придут более охотно. И под более низкий процент, что немаловажно. Поэтому мы, в принципе, рассчитываем, что сумма, которую мы планируем, — это только треть от тех инвестиций, которые потребуются. Остальные источники, конечно, внебюджетные средства.

— То есть порядка 240 млрд потребуется? Есть у вас какой-то приблизительный расчет?

— Мы исходим из того, что потребуется около 200 млрд рублей внебюджетных источников. Точная цифра, которая сейчас заложена, — это 182 млрд рублей.

— Людям было бы гораздо проще перейти на новую систему, если бы контейнеры находились в непосредственной близости от их жилья. Подмосковье и Саранск пока лидируют в этом плане, а как быть с остальными регионами?

— Раздельный сбор — это элемент территориальной схемы обращения с отходами. Сейчас в каждом регионе формируется специальная схема, которая предусматривает, сколько мусора будет утилизироваться, сколько обрабатываться, куда и по каким маршрутам перевозиться. Допустим, регион производит 300 тысяч тонн отходов. В терсхему включается сортировка на 300 тысяч тонн. Получается, раздельный сбор не нужен. Даже сам региональный оператор в этом не заинтересован — пусть лучше все валится в кучу, потому что у него уже есть мощности, с помощью которых он будет это все разделять, дальше что-то использовать.

Обеспечение раздельного сбора — отдельная тема, так как людей нужно научить это все разделять, раскладывать все в разные контейнеры. Поэтому регион должен понимать свой инструментарий, как именно он это будет делать, нужно ему вводить общественный контроль, штрафы или формировать культуру с детства с помощью уроков в детских садах и школах. Думаю, что поэтапно, с учетом введения перерабатывающих мощностей и с учетом шишек, набитых региональными операторами, мы будем увеличивать процент регионов, занимающихся раздельным сбором.

» Стоит отметить, что раздельный сбор стоит внедрять, если есть экономическая целесообразность; если это приведет к дополнительной нагрузке на население, то, наверно, не стоит

Нужно этот вопрос очень тщательно прорабатывать. При этом некоторые субъекты уже установили дифференцированную плату населения для тех, кто собирает раздельно, и тех, кто этого не делает. Все зависит от решения субъекта, конечно.

— А планируется ли проводить просветительскую работу с населением? Очевидно, что не все знают, как и зачем заниматься сортировкой мусора.

— Конечно, она и сейчас проводится, причем очень активно. Сейчас и конференции проводятся на эту тему, и разнообразные открытые уроки в регионах и по телевидению. Когда мы только готовили реформу, в ежедневном режиме, и, не отрываясь от конференц-связи, постоянно отслеживали и до сих пор отслеживаем, что в регионах делается, чтобы эту работу поощрять. Мы общаемся с регионами — от Кавказа до Дальнего Востока, а это планомерная работа с людьми, детскими садами. Даже в федеральном проекте по ТКО у нас заложена планомерная работа с людьми, которым нужно объяснять, зачем и почему это нужно. Это нормально, население должно понимать, за что платит, зачем появилась отдельная строчка в платежке.

— Кроме Подмосковья и Саранска, кто еще в лидерах по готовности к введению раздельного сбора?

— Подмосковье пока только приступает к этому. Хорошо себя проявляют Мордовия, Удмуртия, Новокузнецк, Пермь. Это пока лучшие практики раздельного сбора мусора в России.

— Как относитесь к идее отмены НДС для региональных операторов?

— Мы поддерживаем эту меру. Сразу скажу, что НДС раньше в формировании стоимости обращения твердых коммунальных отходов не участвовал. Но это ощутимый элемент. Мы, конечно, убеждаем Минфин в необходимости из этой цепочки его исключить, чтобы облегчить старт реформы.

— Там есть еще один нюанс — с 2018 года был введен реверсивный НДС для макулатурщиков. Как считаете, это несет какой-то риск для формирования структуры раздельного сбора отходов?

— Если НДС увеличивает расходы инвестиционной составляющей, конечно, это определенный риск. Но мы сейчас находимся в процессе оценки влияния НДС на отрасль, так что пока бы воздержался от каких-то однозначных комментариев.

» В целом идея такая: НДС не участвовал раньше и в принципе не должен участвовать сейчас — А как насчет тарифов на вывоз мусора в разных регионах? До старта реформы наблюдалась значительная разница, в некоторых субъектах он был существенно больше. Сейчас такой разброс сохраняется?

— Реформа только стартовала для почти семи десятков субъектов, пока все только формируется. Тариф рассчитывается из нескольких показателей: затраты, умноженные на нормативы накопления отходов, высчитанные по специальной методике. Все это делится на 12 месяцев. Из этого и формируется платежка. Подтверждается ли норматив накопления — это отдельный вопрос, которым сейчас занимаются регоператоры. Изучается, учтены ли все расходы, каким образом они участвуют в тарифе, это тоже все анализируется и делается. Поэтому пока о том, что был сильный разброс, а потом вдруг все стало ровно и одинаково, говорить не приходится. Наша задача — объяснить людям, что новая платежка — это не что-то совсем уж новое. Все-таки надо понимать, что раньше плата за вывоз мусора тоже там была, просто она была не коммунальной услугой, а жилищной.

— Как вы считаете, 2019 год будет для мусорной отрасли тяжелым?

— Простым точно не будет. Я думаю, что главным результатом 2019 года должно стать накопление опыта по реформе. Регионы, которые будут работать с региональными операторами, войдут в рабочий ритм. До конца года должна быть сделана единая федеральная схема обращения с отходами, которая интегрирует в себя региональные территориальные схемы и отразит картинку формирования около 70 млн тонн твердых коммунальных отходов в стране: в каком виде, каком месте, какая логистика, какой компонентный состав, какие объемы. Вот это будет ключевой результат 2019 года. И еще до конца года заработает публично-правовая компания.

— Минфин подготовил законопроект о переводе экологического сбора в налог с 2020 года или позднее. Ваше мнение?

— Налог в прямом смысле слова, когда все обязаны платить за будущую утилизацию и могут загрязнять, мы не поддерживаем совершенно. Экосбор — это часть новой системы обращения с отходами. Если его «вынуть», система не заработает. Система подразумевает рост ставок экологического сбора. Если нет роста платы, то нет и стимула у компании создавать ассоциации, строить мусороперерабатывающие мощности, заключать договоры с операторами на этом рынке.

Мы будем на правительстве обосновывать свою точку зрения. Очень важен целевой характер расходования этих средств, когда производитель в рамках реализации своей расширенной ответственности имеет выбор: заплатить экосбор или построить мощности по переработке.

Задача экологического сбора — не пополнить бюджет, а стимулировать развитие мусороперерабатывающих предприятий. Я думаю, что нас Минфин РФ слышит и разделяет нашу точку зрения во многом.

В идеале мы должны стремиться к тому, чтобы ставки экосбора были высокими, а платеж в бюджет был маленьким. Чтобы выбор производителей и импортеров продукции из опций: переработать самому, заключить договор или заплатить деньги экосбора не делался в пользу последней. Лучше, чтобы все перерабатывалось.

— Планируется ли ускорить переход на 100% обложения обращаемых на территории России товаров экологическим сбором, чтобы подтолкнуть механизм расширенной ответственности производителя (РОП)?

— Все это увязано с материалами, которые запрещается захоранивать. Предусмотрен поэтапный ввод. Если мы будем ускорять переход к 100% обложению всей тары, обращаемой на территории России, экосбором, то может «занести на повороте». Как запланировано — так это и делается. «Российский экологический оператор» будет обладать полномочиями по регулированию работы РОПа. Это будет один из активных участников процесса.

ППК не заменит собой ассоциации, он будет помощником для них и будет двигать тему по смещению акцентов с уплаты экологического сбора на строительство перерабатывающих мощностей.

— ППК будет подчиняться Минприроды или отдельно существовать?

— Минприроды России выполняет функции учредителя. У компании есть наблюдательный совет, в него включаются три министерства: Минстрой, Минприроды и Минпромторг. Вся тема с полномочиями в отношении твердых коммунальных отходов сравнительно недавно сконцентрирована в Минприроды, конечно, это будет структура, подведомственная Минприроды.

— Интегратор должен помочь регионам и объяснить им новую систему обращения с отходами. Есть ли какие-то опасения среди губернаторов по поводу реформы?

— Министр лично сразу после нового года обзвонил всех губернаторов, поинтересовался, как все идет. Какой-то сильной боязни, особенно среди тех, кто начал мусорную реформу, мы не видим.

Старт реформы совпал с традиционным пиком потребления (новогодние праздники — прим. ТАСС). Норматив накопления в семь раз увеличен в праздники. Были перебои и накладки, но операторы справились. Регионы понимают, что все не так страшно, как казалось сначала. Был определенный мандраж, когда мы работали с ними до начала старта мусорной реформы. Но сейчас мы уже пошли широким фронтом.

— Есть ли риски, возможность, что осенью 2019 года убыточные региональные операторы начнут уходить с рынка?

— Обязательно будем смотреть, оказывать поддержку и работать в индивидуальном порядке, помогать регионам в этом плане. Сейчас с Минфином прорабатывается вопрос предоставления дотаций субъектам рынка на погашение кассовых разрывов региональных операторов в связи с их неучтенными расходами в тарифе.

— Возможна ли какая-то программа страхования?

— Нет, зачем? При страховании мы добавляем еще одного участника, который на этом погреет руки. Мы будем смотреть за ситуацией и постараемся предотвратить эти моменты.

Это неизбежный процесс: кто-то выплывет, кто-то может на дно начать падать. Мы подстраховались, дав губернаторам полномочия в случае ухода регоператора привлечь другого. У них есть все необходимые рычаги.

Регион должен сам видеть, если сейчас у него нет регоператора, а он может в таком состоянии просуществовать только до 2020 года, то надо начинать действовать в соответствии с общей процедурой, чтобы утвердить территориальную схему, выбрать регионального оператора, утвердить тарифы и заработать.

— Рассматриваются ли какие-то альтернативные заводам японо-швейцарского концерна Hitachi Zosen Inova технологии обезвреживания и утилизации отходов?

— Сейчас много технологий изучается. Но одно дело сжигание, другое — сортировка и захоранивание, компостирование, возможность RDF топлива (refuse derived fuel, твердое вторичное топливо — прим. ТАСС). Их много, нужно выбирать исходя из места размещения, объемов формирования и компонентного состава с учетом раздельного или не раздельного сбора, глубины сортировки. Может быть, в какие-то проекты, чтобы сделать их окупаемыми, нужно свезти мусор с нескольких регионов.

Источник: https://tass.ru