Общее собрание

членов Некоммерческого Партнерства «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

 27 июня 2014 года

 

Присутствовали:

Члены Некоммерческого Партнерства:

 

1. Журавлев А.А. – Президент НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов», Президент Ассоциации «Недра».
2. Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской Гипсовой Ассоциации
3. Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой ассоциации
4. Геращенко В.Н. — директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов
5. Медянцев Д.Ю. – президент Ассоциации предприятий каменной отрасли «Центр камня»
6. Сергеев В.А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»
7. Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»
8. Попов А.А. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических материалов
9. Сомов Н.В. – председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»

 

 

 

СЛУШАЛИ:

Президента Некоммерческого Партнерства А.А.Журавлева:

– из общего состава некоммерческого партнерства в количестве 10-ти организаций присутствуют представители 7-ми членов партнерства. Согласно Уставу партнерства, Общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует представители не менее двух третей членов. От общего количества членов НП – количество присутствующих в процентном отношении составляет 70%. Таким образом, кворум имеется.

— предложено избрать Председателем общего собрания – Сергеев В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра», Секретарем собрания – Полуяненко Е.В., помощника Президента Ассоциации «Недра».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить Председателя и Секретариат собрания – единогласно.

 

Утверждение повестки дня.

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

– утвердить следующую повестку дня.

1. О результатах совещания у заместителя Министра строительства и ЖКХ Сиэрры Е.О. О создании на базе НП саморегулируемой организации.
2. Об организации в Министерстве строительства и ЖКХ специализированного Департамента, занимающегося профильными вопросами промышленности строительных материалов в РФ.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить повестку дня – единогласно.

 

1. О результатах совещания у заместителя Министра строительства и ЖКХ Сиэрры Е.О. О создании на базе НП саморегулируемой организации.

 

СЛУШАЛИ:

Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра».

— о результатах совещания у заместителя Министра строительства и ЖКХ Сиэрры Е.О.

Представителям некоммерческих организаций объединяющих предприятия отрасли предложено принять участие в разработке Стратегии инновационного развития стройиндустрии при соблюдении следующих условий:

— ввести саморегулирование в отрасли строительных материалов, чтобы Министерство знало с кем общаться;

— некоммерческим организациям предоставить информацию о программах развития регионов и их потребности в строительных материалов, а также состояния действующих предприятий и создании новых;

— начать разработку нормативной документации для отрасли.

Участники совещания были проинформированы о том, что:

— Сеэрра Е.О. назначена председателем ТК №465 «Строительство»;

-была представлена руководитель группы «строительные материалы» в составе Общественного совета при Министерстве строительства и ЖКХ – Тихонова Татьяна Владимировна, вице-президент ПИК.

 

Лощенко, Герасимов активно поддержали позицию Министерства.

ВЫСТУПИЛИ:

Журавлев А.А., Геращенко В.Н., Бурьянов А.Ф., Сомов Н.В., Попов А.А.

— о необходимости создания СРО на базе НП.

— информацию об изъятии Ростехнадзором денежных средств у горнодобывающих предприятий за отвалы пустых пород.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

— Юридической службе Ассоциации «Недра» проработать вопрос по организации СРО, и обозначить сроки для создания.

— представить предложения в срок до 2 июля т.г.

— Ассоциации «Недра» подготовить обращение от некоммерческого партнерства в Правительство по вопросам:

• - разделения функций некоммерческих объединений и Министерства
• - созданию правовой основы для саморегулирования в отрасли

— срок до 4 июля т.г.

— поддержать предложение НП «АПСИ» (Сомов Н.В.) о подготовке обращение от некоммерческого партнерства к силикатному сообществу по вопросам объединения

— срок до 4 июля т.г.

 

2. Об организации в Министерстве строительства и ЖКХ специализированного Департамента, занимающегося профильными вопросами промышленности строительных материалов в РФ.

СЛУШАЛИ:

Журавлева А.А., Президента Некоммерческого Партнерства.

— Хризотиловой ассоциацией подготовлен проект обращения по созданию в Министерстве строительства и ЖКХ специализированного отдела (Департамента), занимающегося профильными вопросами промышленности строительных материалов.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

— Ассоциации «Недра» доработать обращение и отправить в адрес Правительства и Президента РФ, осветить проблему в прессе

– срок до 7 июля.

 

 

Общее собрание членов Некоммерческого Партнерства

«Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

 21 февраля 2014 года  

Присутствовали:

Члены Некоммерческого Партнерства:

1	Журавлев Александр Андреевич	Ассоциация «Недра»	Президент
2	Сергеев Владимир Анатольевич		Исполнительный директор
3	Полуяненко Екатерина Викторовна		Помощник
4	Геращенко Владислав Николаевич	Ассоциация производителей керамических стеновых материалов	Директор

 

Организации, подавшие заявления о вступлении в члены Некоммерческого Партнерства:

1	Осипов Виктор Иванович	Стеклосоюз России	Президент
2	Горин Андрей Евгеньевич		Советник
3	Дуденкова Галина Яковлевна	Ассоциации производителей керамических материалов	Президент, доверенность на Куприна Р.Г.
4	Бурьянов Александр Федорович	Российская Гипсовая Ассоциация	Исполнительный директор
5	Гринфельд Глеб Иосифович	Национальная Ассоциация производителей автоклавного газобетона	Исполнительный директор
6	Сомов Андрей Николаевич	НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»	Исполнительный директор
7	Медянцев Дмитрий Юрьевич	Ассоциации предприятий каменной отрасли «Центр камня»	Президент, доверенность на Сергеева В.А.
8	Горин Владимир Михайлович	НО «Союз производителей керамзита и керамзитобетона»	Председатель Совета, доверенность на Геращенко В.Н.
9	Галицын Владимир Александрович	Хризотиловая Ассоциация	Исполнительный директор

 

Приглашенные:

1	Панфилов Евгений Иванович	Экспертно-Консультативный совет при Академии Горных Наук по правовым проблемам недропользования	Руководитель
2	Скороход Михаил Анатольевич	НО «Союзцемент»	Председатель Правления НО «Союзцемент», Президент Холдинга «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»
3	Киселев Михаил Яковлевич		Исполнительный директор
4	Кирезова Ирина Викторовна		Ответственный секретарь
5	Митяшин Владимир Геннадьевич	Всероссийская Ассоциация Металлостроителей	Исполнительный директор
6	Лахтюхов Дмитрий Валерьевич	Ассоциация «Станкоинструмент»	Главный специалист
7	Куприн Роман Григорьевич	ООО «СМ ПРО»	Директор по коммуникациям
8	Павлова Светлана Владимировна	Журнал «Камень и бизнес»	Главный редактор
9	Юмашева Елена Ивановна	Журнал «Строительные материалы»	Главный редактор

 

СЛУШАЛИ:

Президента Некоммерческого Партнерства А.А.Журавлева:

– из общего состава некоммерческого партнерства в количестве 2-х организаций присутствуют представители 2-х членов партнерства. Согласно Уставу партнерства, Общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует представители не менее двух третей членов. От общего количества членов НП – количество присутствующих в процентном отношении составляет 100%. Таким образом, кворум имеется.

— предложено избрать рабочие органы для работы собрания: Председатель общего собрания – Сергеев В.А., исполнительный директор Ассоциации «Недра», секретарь собрания – Полуяненко Е.В., помощник Президента Ассоциации «Недра».

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить Председателя и секретариат собрания – единогласно.

 

Утверждение повестки дня.

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

– утвердить следующую повестку дня.

1. О создании экспертно-консультативного Совета Академии горных наук (ЭКС АГН) по правовым проблемам недропользования. Докл.Панфилов Е.И., руководитель экспертно-консультативного Совета АГН.
2. О работе Сектора «Природные строительные материалы» экспертно-консультативного Совета Академии горных наук (ЭКС АГН) по правовым проблемам недропользования. Докл.Журавлев А.А. – Президент партнерства.
3. Выдвижение представителей партнерства в состав Сектора «Природные строительные материалы»
4. Прием новых членов в состав Партнерства;
5. Информация о проделанной работе партнерства за 2013 год. Докладчик Журавлев А.А. – Президент партнерства;
6. Выборы Президента партнерства;
7. Выборы совета и вице-президентов партнерства;
8. Выборы ревизионной комиссии;
9. Назначение руководителя аппарата партнерства;
10. О плане основных мероприятий партнерства на 2014 год.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить повестку дня – единогласно.

 

1. О создании экспертно-консультативного Совета Академии горных наук (ЭКС АГН) по правовым проблемам недропользования.

 

СЛУШАЛИ:

Панфилова Е.И., руководителя экспертно-консультативного Совета АГН.

Основным направлением деятельности Экспертно-консультативного совета АГН является создание свода взаимоувязанных законодательных актов прямого действия с целью повышения эффективности функционирования минерально-промышленного комплекса страны, исключающие разработку подзаконных актов (сводящих к минимуму их использование), а также экспертная оценка современного состояния, тенденций и перспектив развития горного, налогового и иных законодательных актов и подзаконных актов, связанных с деятельностью МПК.

Во втором квартале планируется проведение семинара по правовым проблемам с участием  депутатов Гос.Думы, представителей Совета Федерации, властных структур и бизнеса с целью принятия и дальнейшей практической реализации компромиссных (оптимальных) решений.

В целях подготовки семинара присутствующим участникам предложено представить предложения по необходимости корректировки законодательных актов федерального и регионального уровня и решений муниципальных образований, постановлений Правительства, региональных властей, министерств, ведомств, служб, агенств, действующих инструкций, регламентов, методик и иных нормативно-правовых документов, препятствующих эффективной работе предприятия (компании, фирмы, холдинга и пр.).

При этом следует указать:

— адресность документа (кто, когда, о чем и т.д.);

— воздействия, наносимые такими документами на Вашу деятельность;

-возникающие отрицательные последствия (экономические, налоговые, социальные и т.д.) желательно в количественных натуральных и стоимостных оценках в настоящее время и на перспективу;

— конкретное предложение по приведенному документу (корректировка, изъятие и иные формы его изменения).

Срок для предоставления предложений в адрес партнерства – до 10 марта 2014 г.

 

2. О работе Сектора «Природные строительные материалы» экспертно-консультативного Совета Академии горных наук (ЭКС АГН) по правовым проблемам недропользования.

 

СЛУШАЛИ:

Президента Партнерства Журавлева А.А.

В рамках Экспертно-консультативного совета при АГН по правовым проблемам недропользования создан сектор «Природные строительные материалы».

Возглавляет сектор Президент партнерства Журавлев А.А.

 

3. Выдвижение представителей партнерства в состав Сектора «Природные строительные материалы»

СЛУШАЛИ:

Президента партнерства Журавлева А.А.

Предложено включить в состав сектора «Природные строительные материалы» представителей партнерства, чья профессиональная деятельность имеет отношение к проблемам недропользования, а именно:

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации;

Гуськов В.А. – директор департамента горных работ ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп»;

Осипов В.И. – Президент СтеклоСоюза России;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Утвердить состав сектора «Природные строительные материалы» в составе 5-ти человек – единогласно.

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации;

Гуськов В.А. – директор департамента горных работ ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ групп»;

Осипов В.И. – Президент СтеклоСоюза России;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий».

 

4. Прием новых членов в состав партнерства

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

– подали заявления о вступлении в состав Партнерства:

1. Ассоциация предприятий каменной отрасли «Центр камня», г. Екатеринбург;
2. Ассоциация производителей керамических материалов, г. Москва;
3. Ассоциация производителей силикатных изделий, НП, Нижегородская обл.;
4. Национальная ассоциация производителей автоклавного газобетона, г. Санкт-Петербург;
5. Российская гипсовая ассоциация, Московская область;
6. Союз производителей керамзита и керамзитобетона, НО, г. Самара;
7. СтеклоСоюз России, г. Москва;
8. Хризотиловая Ассоциация, г. Москва.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Принять в члены партнерства – единогласно.

1. Ассоциация предприятий каменной отрасли «Центр камня», г.Екатеринбург;
2. Ассоциация производителей керамических материалов, г.Москва;
3. Ассоциация производителей силикатных изделий, НП, Нижегородская обл.;
4. Национальная ассоциация производителей автоклавного газобетона, г.Санкт-Петербург;
5. Российская гипсовая ассоциация, Московская область;
6. Союз производителей керамзита и керамзитобетона, НО, г.Самара;
7. СтеклоСоюз России, г.Москва;
8. Хризотиловая Ассоциация, г.Москва.

 

5. Информация о проделанной работе партнерства за 2013 год.

СЛУШАЛИ:

Журавлева А.А. – Президента партнерства.

Представлена информация о проделанной работе партнерства.

 

Примечание: в связи с отсутствием Президента СтеклоСоюза России Осипова В.И. в первой части собрания, голос от СтеклоСоюза не учитывался.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Принять к сведению представленную информацию и признать деятельность партнерства удовлетворительной – единогласно.

6. Выборы Президента партнерства.

 

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

В качестве кандидатов на пост Президента Партнерства на 2014 год были названы:

Журавлев Александр Андреевич, президент Ассоциации «Недра»;

Скороход Михаил Анатольевич, Председатель Правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»;

Сомов Николай Викторович, председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»

 

По результатам обсуждения в списке для голосования оставлены следующие кандидатуры:

Журавлев Александр Андреевич, президент Ассоциации «Недра»;

Сомов Николай Викторович, председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»

 

Кандидатура Скорохода М.А. не рассматривалась (в соответствии с Уставом Президентом партнерства может быть только член партнерства).

 

ПОСТАНОВИЛИ

Избрать Президентом некоммерческого партнерства «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» на 2014 год Журавлева А.А.

7. Выборы совета партнерства и вице-президентов партнерства.

 

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

— о выборах Совета партнерства.

Согласно Устава партнерства Совет партнерства является коллегиальным исполнительным органом партнерства. Количественный состав Совета не может быть менее 10 и более 30 человек.

Предложено избрать в состав Совета партнерства по 1 представителю от каждого члена партнерства:

1. Бурьянов А.Ф., исполнительный директор Российской Гипсовой ассоциации;
2. Галицын В.А., исполнительный директор Хризотиловой ассоциации;
3. Геращенко В.Н., директор Ассоциации ПКСМ;
4. Горин В.М., Председатель Совета НО «Союз производителей керамзита и керамзитобетона»;
5. Гринфельд Г.И., исполнительный директор Национальной ассоциации производителей автоклавного газобетона;
6. Медянцев Д.Ю., Президент Ассоциации «Центр камня»;
7. Осипов В.И., Президент СтеклоСоюза России;
8. Попов А.А., исполнительный директор АПКМ;
9. Сомов Н.В., Председатель НП «АПСИ»
10.  Буткевич Г.Р., директор по науке Ассоциации «Недра»

 

ПОСТАНОВИЛИ

Утвердить состав Совета Партнерства в составе 10 человек:

1. Бурьянов А.Ф., исполнительный директор Российской Гипсовой ассоциации;
2. Галицын В.А., исполнительный директор Хризотиловой ассоциации;
3. Геращенко В.Н., директор Ассоциации ПКСМ;
4. Горин В.М., Председатель Совета НО «Союз производителей керамзита и керамзитобетона»;
5. Гринфельд Г.И., исполнительный директор Национальной ассоциации производителей автоклавного газобетона;
6. Медянцев Д.Ю., Президент Ассоциации «Центр камня»;
7. Осипов В.И., Президент СтеклоСоюза России;
8. Попов А.А., исполнительный директор АПКМ;
9. Сомов Н.В., Председатель НП «АПСИ».
10.  Буткевич Г.Р., директор по науке Ассоциации «Недра.

 

 

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

— о выборах вице-президентов партнерства.

Внесены следующие кандидатуры:

 

Геращенко В.Н., директор Ассоциации ПКСМ:

Гончаров Ю.А., Президент Российской Гипсовой ассоциации

Горин В.М., Председатель Совета НО «Союз производителей керамзита и керамзитобетона»

Осипов В.И., Президент СтеклоСоюза России

ПОСТАНОВИЛИ:

Избрать вице-президентами партнерства:

1. Геращенко В.Н., директора Ассоциации ПКСМ;
2. Гончарова Ю.А., Президента Российской Гипсовой ассоциации;
3. Горина В.М., Председателя Совета НО «Союз производителей керамзита и керамзитобетона»;
4. Осипова В.И., Президента СтеклоСоюза России.

 

 

 

8. Выборы ревизионной комиссии.

 

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

— о выборах ревизионной комиссии.

 

Предложено избрать ревизионную комиссию в количестве 1 человека:

Галицына В.А., исполнительного директора Хризотиловой Ассоциации.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Избрать ревизионную комиссию партнерства в количестве 1-го человека: Галицын В.А., исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации.

 

 

9. Назначение руководителя аппарата партнерства.

 

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания Сергеева В.А.

— о назначении руководителя аппарата партнерства.

 

Предложено назначить руководителем аппарата партнерства Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра».

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Назначить руководителем аппарата партнерства Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра».

 

 

10. О плане основных мероприятий партнерства на 2014 год.

 

СЛУШАЛИ:

Президента партнерства Журавлева А.А.

— о плане работы партнерства на 2014 год.

 

Предложено рассмотреть подготовленный план работы партнерства на 2014 год и представить предложения и замечания в срок до 10 дней.

 

ПОСТАНОВИЛИ:

Предложенный план работы на текущий год взять за основу. Аппарату партнерства учесть поступившие предложения/замечания к плану работы, план работы партнерства доработать с учетом замечаний в течение 10 дней.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заседание

членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

26 сентября 2013 года

 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Бублиевский А.Г. – директор Союза производителей бетона;

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных строительных материалов РНТО Строителей;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Гринфельд Г.И. – исполнительный директор «Национальная ассоциация производителей автоклавного газобетона»;

Лахтюхов Д.В. – главный специалист Ассоциации «Станкоинструмент»;

Осипов В.И. – президент СтеклоСоюза;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EXPERT;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашева Е.И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

 

Приглашены:

Гафарова А.А. – генеральный директор торгово-строительной компании «Сотрудничество»;

Зотов М.С. – директор по маркетингу ННК

Косинов В.В. – руководитель Представительства Ассоциации «Недра» в УрФО;

Куприн Р.Г.- директор по коммуникациям ООО «СМ Про».

 

Повестка:

1. О тарифном произволе на услуги естественных монополий: электроэнергетика; железнодорожные перевозки (операторы Федеральная грузовая компания, Первая грузовая компания, Новая перевозочная компания), о работе, проведенной по данному вопросу и подготовке обращений в Правительство РФ – докл.А.А.Журавлев (Президент Ассоциации «Недра»);
2. О проекте ТЗ на разработку федеральной целевой программы «Модернизация промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2014-2019 гг.» и участии представителей Круглого стола в данной работе — докл.Куприн Р.Г. (директор по коммуникациям ООО «СМ Про»), Осипов В.И. (президент СтеклоСоюза России);
3. О положении предприятий отрасли строительных материалов в свете нормативно-технического регулирования в условиях единого таможенного пространства: Россия, Белоруссия и Казахстан и вступлением России в ВТО – докл.Геращенко В.Н. (директор Ассоциации ПКСМ);
4. Выступления, замечания, предложения;
5. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания

 

1. О тарифном произволе на услуги естественных монополий: электроэнергетика; железнодорожные перевозки (операторы Федеральная грузовая компания, Первая грузовая компания, Новая перевозочная компания), о работе, проведенной по данному вопросу и подготовке обращений в Правительство РФ.

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

 

О тарифах на электроэнергию.

Рост тарифов в последний месяц составил от 25 до 70 и более процентов.

Например. (данные ННК).

№ п/п	Предприя-тие	регион	тариф на  01.01.13 г., руб. с НДС	тариф на  01.09.13 г., руб. с НДС	Изм. тарифа,        %
1	ООО «СДК»	Республика Башкортостан	2,63	4,17	58,6%
2	ООО «НЩЗ»	Оренбургская область	2,96	3,28	10,9%
3	ООО «Онега Неруд»	Архангельская область	4,74	4,21	-11,2%
4	ООО «Биянковский щебеночный завод»	Челябинская область	3,39	3,95	16,5%
5	ООО «КСМ»	Свердловская область	2,94	2,96	0,9%
6	ОАО СДСЗ	Карелия	2,36	3,25	37,7%
7	ООО «Импульс»	Краснодарский край	4,36	5,03	15,4%
			5,23	6,04	15,5%
			4,36	5,04	15,6%
8	ООО ВЩЗ	Смоленская область	4,77	5,66	18,8%
9	ООО АКАР неруд	Смоленская область	4,41	5,26	19,3%
10	ООО ХМК	Ивановская область	3,35	3,43	2,4%
11	СПТК	Московская область	3,05	3,63	19,0%

 

О тарифах на железнодорожные перевозки.

В августе в связи с повышением вагонной составляющей со стороны основных операторов ФГК, ПГК и НПК стоимость перевозок выросла в среднем на 10-15% на всех дорогах.

В сентябре стоимость перевозок выросла в среднем на 18-45%, при том, что на другие виды строительных материалов, например, гипс рост составил только 10%.

Сложилась ситуация когда нерудная промышленность оплачивает все прошлые и будущие недополученные прибыли перевозчиков.

Ассоциацией «Недра» подготовлены обращения в ОАО «РЖД» Бабаеву С.М. и ФАС России.

24 сентября на заседании Экспертного совета ФАС по железнодорожному транспорту, была заслушана информация о ситуации со стоимостью перевозок нерудных материалов. Была дано поручение – подготовить материалы для возбуждения дела против компаний операторов (ФГК и ПГК).

Изменение тарифов крупнейших операторов подвижного состава на перевозку строительных грузов в полувагонах за январь-август 2013 г относительно прейскуранта 10.01 ОАО «РЖД».

Направление	Оператор	Январь 2013	Сентябрь 2013	Изменение тарифа, %
Южно-Уральская железная дорога	ФГК	(10.01)-10%	(10.01)+35%	50%
	ПГК	(10.01)-10%	(10.01)+25%	38,9%
	НПК	(10.01)-10%	(10.01)+16%	28,9%
Северо-Кавказская железная дорога	ФГК	(10.01)-10%	(10.01)+35%	50%
	ПГК	(10.01)-10%	(10.01)+25%	38,9%
	НПК	(10.01)-10%	(10.01)+3%	14,4%
Северная железная дорога	ФГК	(10.01)-10%	(10.01)+35%	50%
	ПГК	(10.01)-10%	(10.01)+10%	22,2%
	НПК	(10.01)-10%	(10.01)+20%	33,3%

 

Решили:

— подготовить обращение в Правительство РФ по необоснованному росту тарифов на э/энергию – исп. Ассоциация «Недра», срок 10 дней;

— подготовить обращение в Правительство РФ по росту стоимости железнодорожных перевозок – исп. Ассоциация «Недра», срок 10 дней;

— подготовить материал по данным проблемам для публикации в отраслевых СМИ – исп. Ассоциация «Недра», срок 10 дней.

 

2. О проекте ТЗ на разработку федеральной целевой программы «Модернизация промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2014-2019 гг.» и участии представителей Круглого стола в данной работе.

 

          Слушали:

Осипова В.И., Президента СтеклоСоюза России; Куприна Р.Г., директора по коммуникациям ООО «СМ Про».

В настоящее время Министерство регионального развития РФ ведет работу по актуализации «Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года», а также разработку концепции федеральной целевой программы развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2014-2019 гг.

Разработан проект Технического задания на разработку ФЦП по модернизации промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на 2014-2019 гг. (далее – ТЗ).

В настоящее время ведется обсуждение данного проекта ТЗ.

Так 01.10.2013 г. в целях совместного продолжения работы над проектом ТЗ состоится совещание, в котором примут участие отраслевые объединения.

 

Выступил:

Журавлев А.А., Президент Ассоциации «Недра».

Существенным недостатком остается главный вопрос – размещение мощностей по регионам, наличие долговременных региональных программ и соответственно развитие  промышленных предприятий, и строительство новых в соответствии с долговременным спросом.

Срок окупаемости вновь вводимых мощностей колеблется от 3 до 8 лет, соответственно инвестирование возможно при гарантированном спросе на срок, не менее соответствующего периода.

Необходима разработка программ потребности регионов в основных (базовых) видах строительных материалов и конструкций и утверждение Правительством.

 

Решили:

— В целом поддержать проект ТЗ, разработанный НО «Союзцемент». Подготовить материалы для дальнейшего обсуждения проекта ТЗ на совещании 01.10.2013г.

 

3. О положении предприятий отрасли строительных материалов в свете нормативно-технического регулирования в условиях единого таможенного пространства: Россия, Белоруссия и Казахстан и вступлением России в ВТО.

Слушали:

Геращенко В.Н., директора Ассоциации ПКСМ.

 

Устаревшая нормативно-правовая база является ключевой проблемой, сдерживающей развитие отрасли. Выпускаемые документы порой не отражают объективной ситуации, т.к. создаются в отрыве от производства без участия профильных общественных организаций. Таким образом, создается неопределенное положение предприятий отрасли строительных материалов в свете нормативно-технического регулирования в рамках единого таможенного пространства между Россией, Белоруссией и Казахстаном и вступлением России в ВТО.

До настоящего времени не принят важный документ – технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий». Им определяется дополнительное обязательное подтверждение соответствия качества в аккредитованной испытательной лаборатории, что является дополнительными обременительными платежами.

Решили:

— подготовить от участников Круглого стола обращение в Правительство РФ по упорядочиванию системы нормативно-технического регулирования в условиях единого таможенного пространства и вступлением России в ВТО – исп. АПКСМ, срок 12 дней.

 

4. Выступления, замечания, предложения

Слушали:

Юмашеву Е.И., главного редактора журнала «Строительные материалы».

 

В целях планирования совместной деятельности предложено каждому общественному объединению промышленности строительных материалов заключить рамочные договора с журналом «Строительные материалы».

 

Решили:

— поддержать предложения Юмашевой Е.И.

 

5. Подведение итогов заседания.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

• подготовить обращение в Правительство РФ по необоснованному росту тарифов на э/энергию – исп.Ассоциация «Недра», срок 10 дней;
• подготовить обращение в Правительство РФ по росту стоимости железнодорожных перевозок – исп.Ассоциация «Недра», срок 10 дней.;
• подготовить материал по данным проблемам для публикации в отраслевых СМИ – исп.Ассоциация «Недра», срок 10 дней.
• подготовить от участников Круглого стола обращение в Правительство РФ по упорядочиванию системы нормативно-технического регулирования в условиях единого таможенного пространства и вступлением России в ВТО – исп. АПКСМ, срок 12 дней.
• поддержать предложения Юмашевой Е.И., главного редактора журнала «Строительные материалы», по заключению рамочных договоров между журналом и отраслевыми объединениями.

 

 

 

 

 

 

Заседание

НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

 27 июня 2013 года

 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской гипсовой ассоциации;

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных строительных материалов РНТО Строителей;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Лахтюхов Д.В. – главный специалист Ассоциации «Станкоинструмент»;

Медянцев Д.Ю. – президент Ассоциации «Центр камня»;

Павлова С.В. – главный редактор журнала «Камень и бизнес»;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EXPERT;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашев А.Б. – генеральный директор издательства «Строительные материалы».

 

Приглашены:

Слесарев А.С. – заместитель Председателя Правления НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов», представитель Агентства Стратегических Инициатив (АСИ)

 

Повестка:

1. Итоги работы Круглого стола за два года (с июня 2011 года по июнь 2013 года) и задачи на 2013 год – докл.Журавлев А.А. (Президент Ассоциации «Недра»);

2. О проекте Агентства Стратегических Инициатив – дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» и участии представителей Круглого стола в его реализации – докл.Слесарев А.С. (зам.Председателя Правления НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов», представитель Агентства Стратегических Инициатив);
3. Об организации на долгосрочной основе работы по обеспечению вывоза продукции предприятий, входящих в состав Ассоциации «Недра», и участников Круглого стола в полувагонах, работающих в рамках агентской схемы – докл.Сергеев В.А. (исполнительный директор Ассоциации «Недра»);
4. Разное.

 

1. Итоги работы Круглого стола за два года (с июня 2011 года по июнь 2013 года) и задачи на 2013 год.

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра»

Пошел уже 3-й год работы Круглого стола ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов.

За два года работы состоялось восемь заседаний Круглого стола, первое прошло 23 июня 2011 года.

Главные темы, которые постоянно обсуждались на заседаниях Круглых столов:

1. 0 результатах работы отрасли строительных материалов;
2. Об избыточных административных барьерах и административном давлении на бизнес со стороны контролирующих инстанций;
3. О факторах, сдерживающих развитие предприятий;
4. О «Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года».

 

По итогам заседаний общими силами предпринимаются меры для решения проблем отрасли, готовятся и отправляются обращения по острым проблемам.

Часть из них удалось решить:

• принято решение о сохранении парка ВСП на текущий год
• проведено совещание в РЖД по обсуждению проекта ЕСТП с рассмотрением наших замечаний и предложений
• в результате активного участия в решении проблем по незаконному повышению ставки арендной платы за землю – принято положительное решение.
• Решение вопросов по землепользованию. Постановлением Правительства РФ № 582 от 16 июля 2009 года определены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, среди которых: принцип экономической обоснованности, принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев.

В Постановлении определено, что «…Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах:

д) 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а» — «г» настоящего пункта, если земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

По ходатайству Ассоциации «Недра» на уровне Правительства РФ было принято Постановление №697 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 года №582», согласно которому вводится принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым «порядок размера расчета арендной платы за земельные участки отнесенный к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям не должен различаться».

• Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года. Стратегия не соответствует действительности. Мы неоднократно поднимали этот вопрос в своих обращениях, в рекомендациях XV международной конференции. Сейчас Министерством регионального развития принято решение о пересмотре указанной Стратегии с учетом мнений отраслевых ассоциаций.

 

Тем не менее, многие вопросы остаются нерешенными (плата за технологическое присоединение дополнительных электрических мощностей, разорительная административная и коррупционная нагрузка на предприятия, рост тарифов на услуги естественных монополий, коммерциализация государственных функций и т.д.)

С большой задержкой, но все же удалось быть услышанными по вопросам роста тарифов на услуги естественных монополий.

Рост регулируемых тарифов естественных монополий в РФ будет ограничен и с 2014 года не должен превышать фактическую инфляцию предыдущего года. Об этом президент РФ Владимир Путин сообщил в рамках выступления на пленарном заседании Санкт-Петербургского международного экономического форума. «Очевидно, что тарифы больше не могут расти такими же темпами, как прежде», — сказал Путин. По его словам, такой порядок будет действовать в течение пяти лет.

Путин отметил, что рост тарифов является одной из главных причин, что инфляция в стране остается на высоком уровне. «Опережающий рост тарифов стал значимым фактором торможения экономики», — сказал он. При этом власти намерены добиваться дальнейшего снижения инфляции. Путин добавил, что у российских монополий есть потенциал для снижения тарифов.

Подробная информация о деятельности Круглых столов и отправленные обращения размещены на сайте Ассоциации в разделе «Круглый стол»

Задачи, стоящие перед Круглым столом:

• по-прежнему остро стоит проблема коррупционной нагрузки на промышленные предприятия (природопользование, Ростехнадзор, СЭС, пожарный надзор и т.д.)
• проблема рейдерства. Как показывает практика, постоянно увеличивается количество попыток рейдерского захвата, в том числе и по серым схемам с привлечением административного ресурса, используя правовые институты.
• совершенствование законодательства о недро- и землепользовании. Предприятия отрасли часто сталкиваются с тем, что в пределах утвержденного горного отвода земельные и лесные участки продаются под коттеджное и жилищное строительство, фермерские хозяйства. Это приводит к тому, что предприятия вынуждены выкупать эти участки по многократно завышенным ценам. Действующий ФЗ «О недрах» эти вопросы не регулирует;
• нерегулируемый рост тарифов на услуги естественных монополий;
• предприятия отрасли и бюджетное финансирование. Финансирование строительства из бюджетов разных уровней осуществляется со значительными задержками – как правило, в конце первого полугодия, в третьем, а иногда и в четвертом квартале. Подобное положение ведет к срыву сроков намеченных работ, нарушениям технологии проведения работ, снижению качества.
• борьба с монополистами;
• привлечение к активной деятельности новых участников Круглого стола
• расширение деятельности НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов».

 

ВЫСТУПИЛ:

Сомов Н.В., Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий», Геращенко В.Н., директор АПКСМ

— вопрос по принятию мер для совершенствования нормативной базы строительства и строительной индустрии.

 

Медянцев Д.Ю., президент Ассоциации «Центр камня»

— вопрос по лицензированию в недропользовании. С целью сокращения сроков введения предприятия в эксплуатацию, целесообразно геолого-разведку проводить на этапе оформления лицензии.

 

Решили:

• Принять к сведению информацию о работе Круглого стола за отчетный период
• Подготовить материалы по совершенствованию нормативной базы строительства и строительной индустрии для подготовки обращения от участников Круглого стола – отв. Сомов Н.В., срок до 10 июля;
• Подготовить предложения по взаимодействию с Минрегионразвития (зам.министра Вахруков С.А.) и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Токарев В.А.) – отв. Геращенко В.Н., срок до 10 июля;
• Считать основными задачами для рассмотрения на заседаниях КС в текущем году:
• проблема коррупционной нагрузки на промышленные предприятия (природопользование, Ростехнадзор, СЭС, пожарный надзор и т.д.);
• проблема рейдерства. Как показывает практика, постоянно увеличивается количество попыток рейдерского захвата, в том числе и по серым схемам с привлечением административного ресурса, используя правовые институты;
• совершенствование законодательства о недро- и землепользовании. Предприятия отрасли часто сталкиваются с тем, что в пределах утвержденного горного отвода земельные и лесные участки продаются под коттеджное и жилищное строительство, фермерские хозяйства. Это приводит к тому, что предприятия вынуждены выкупать эти участки по многократно завышенным ценам. Действующий ФЗ «О недрах» эти вопросы не регулирует;
• нерегулируемый рост тарифов на услуги естественных монополий;
• предприятия отрасли и бюджетное финансирование. Финансирование строительства из бюджетов разных уровней осуществляется со значительными задержками – как правило, в конце первого полугодия, в третьем, а иногда и в четвертом квартале. Подобное положение ведет к срыву сроков намеченных работ, нарушениям технологии проведения работ, снижению качества.
• борьба с монополистами;
• привлечение к активной деятельности новых участников Круглого стола;
• расширение деятельности НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов».

 

2. О проекте Агентства Стратегических Инициатив – дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» и участии представителей Круглого стола в его реализации.

          Слушали:

Слесарева А.С., заместителя Председателя Правления НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов», представителя Агентства Стратегических Инициатив (АСИ).

Агентством Стратегических Инициатив подготовлена дорожная карта «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», которая успешно реализуется. По данной карте принято несколько постановлений Правительства РФ, осуществляется постоянный мониторинг ее реализации. Дорожная карта нашла поддержку Президента РФ.

Вместе с тем, основное внимание в дорожной карте уделено малому бизнесу, частным предпринимателям и крупному бизнесу.

Средние предприятия (основная масса промышленных предприятий отрасли) практически выпали из сферы действия дорожной карты. В целях поддержки интересов средних предприятий, выработки их консолидированной позиции создано НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов».

 

Решили:

— заключить соглашение о сотрудничестве с НП « Совет розничных потребителей энергоресурсов» — отв.Ассоциация «Недра», срок до 15 июля 2013 г.

— определиться с кандидатурой представителя Круглого стола в состав Экспертного совета НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов» для представления интересов участников – отв. Ассоциация «Недра», срок до 5 июля 2013 г.

— подготовить обращение от участников Круглого стола с проблемными вопросами по электроэнергике – отв. Ассоциация «Недра», срок до 10 июля 2013 г.

— проработать возможность заключения Соглашения о сотрудничестве с Агентством Стратегических Инициатив – отв. Ассоциация «Недра», срок до 15 июля т.г.;

 

3. Об организации на долгосрочной основе работы по обеспечению вывоза продукции предприятий, входящих в состав Ассоциации «Недра», и участников Круглого стола в полувагонах, работающих в рамках агентской схемы.

Слушали:

Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра»

По итогам совещания в ЦФТО «Об организации работы на долгосрочной основе для обеспечения вывоза продукции предприятий, входящих в состав Ассоциации «Недра» в полувагонах, работающих в рамках агентской схемы», создана диспетчерской службы на базе Ассоциации «Недра» по оказанию оперативной помощи в железнодорожных перевозках грузоотправителям. Подписано соглашение  между ОАО «Российские железные дороги» и Ассоциации «Недра» о взаимодействии и сотрудничестве, определяющее обеспечение в полном объеме грузоотправителей нерудных строительных материалов железнодорожными перевозками на взаимовыгодных условиях.

Решили:

— контактную информацию диспетчерской службы по взаимодействию с ЦФТО – ОАО «РЖД» разместить на сайте Ассоциации «Недра», разослать участникам Круглого стола — отв. Ассоциация «Недра», срок до 05 июля т.г.;

— в адрес Ассоциации «Недра» представить базу промышленных предприятий для представления их интересов в вопросах обеспечения в полном объеме грузоотправителей природных строительных материалов железнодорожными перевозками на взаимовыгодных условиях — отв. Участники Круглого стола, руководители некоммерческих объединений, срок до 05 июля 2013 г.

 

4. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

• Принять к сведению информацию о работе Круглого стола за отчетный период
• Подготовить материалы по совершенствованию нормативной базы строительства и строительной индустрии для подготовки обращения от участников Круглого стола – отв. Сомов Н.В., срок до 10 июля;
• Подготовить предложения по взаимодействию с Минрегионразвития (зам.министра Вахруков С.А.) и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Токарев В.А.) – отв. Геращенко В.Н., срок до 10 июля;
• Считать основными задачами для рассмотрения на заседаниях КС в текущем году:
• проблема коррупционной нагрузки на промышленные предприятия (природопользование, Ростехнадзор, СЭС, пожарный надзор и т.д.);
• проблема рейдерства. Как показывает практика, постоянно увеличивается количество попыток рейдерского захвата, в том числе и по серым схемам с привлечением административного ресурса, используя правовые институты;
• совершенствование законодательства о недро- и землепользовании. Предприятия отрасли часто сталкиваются с тем, что в пределах утвержденного горного отвода земельные и лесные участки продаются под коттеджное и жилищное строительство, фермерские хозяйства. Это приводит к тому, что предприятия вынуждены выкупать эти участки по многократно завышенным ценам. Действующий ФЗ «О недрах» эти вопросы не регулирует;
• нерегулируемый рост тарифов на услуги естественных монополий;
• предприятия отрасли и бюджетное финансирование. Финансирование строительства из бюджетов разных уровней осуществляется со значительными задержками – как правило, в конце первого полугодия, в третьем, а иногда и в четвертом квартале. Подобное положение ведет к срыву сроков намеченных работ, нарушениям технологии проведения работ, снижению качества.
• привлечение к активной деятельности новых участников Круглого стола;
• расширение деятельности НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов».

— заключить соглашение о сотрудничестве с НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов» — отв. Ассоциация «Недра», срок до 15 июля 2013 г.

— определиться с кандидатурой представителя Круглого стола в состав Экспертного совета НП «Совет розничных потребителей энергоресурсов» для представления интересов участников – отв. Ассоциация «Недра», срок до 5 июля 2013 г.

— подготовить обращение от участников Круглого стола с проблемными вопросами по электроэнергике – отв. Ассоциация «Недра», срок до 10 июля 2013 г.

— проработать возможность заключения Соглашения о сотрудничестве с Агентством Стратегических Инициатив – отв. Ассоциация «Недра», срок до 15 июля т.г.;

— контактную информацию диспетчерской службы по взаимодействию с ЦФТО – ОАО «РЖД» разместить на сайте Ассоциации «Недра», разослать участникам Круглого стола — отв. Ассоциация «Недра», срок до 05 июля т.г.;

— представить в адрес Ассоциации «Недра» базу промышленных предприятий для представления их интересов в вопросах обеспечения в полном объеме грузоотправителей природных строительных материалов железнодорожными перевозками на взаимовыгодных условиях — отв. Участники Круглого стола, руководители некоммерческих объединений, срок до 05 июля 2013 г.

 

 

 

Заседание

членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

 27 февраля 2013 года   

 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Богза А.В. – президент Союза производителей бетона;

Бублиевский А.Г. – директор Союза производителей бетона;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Павлова С.В. – главный редактор журнала «Камень и бизнес»;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Попов А.А. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических материалов;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Стеньшинский С.Б. – вице-президент Национального объединения строительной индустрии;

Талакуев Н.П. – директор Департамента технического регулирования СтеклоСоюза России;

Фролов Н.И. – гл.специалист Департамента технического регулирования НОСТРОЙ.

 

Повестка:

1. Итоги развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов в 2012 г., прогноз на 2013 г. – докл. Сергеев В.А. (Ассоциация «Недра»);
2. О предложениях в проект плана работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям Национального объединения строителей на 2013 год – докл. Геращенко В.Н., (АПКСМ);
3. Гармонизация нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП) – докл. Фролов Н.И. (НОСТРОЙ);
4. О НП «Национальное объединение Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов – докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»), содокладчик Геращенко В.Н. (АПКСМ);
5. Разное.

 

1. Итоги развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов в 2012 г., прогноз на 2013 г.

 

Слушали:

Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра»

После достаточно динамичного роста производства строительных материалов в отрасли в 2010 году на протяжении 2011 года отмечалось постепенное снижение темпов роста производства. Эта ситуация сохранилась и в 2012 году. При этом  темпы роста производства в отрасли в 2012 году были существенно ниже, чем годом ранее. По итогам 2012 года рост производства в промышленности строительных материалов составил всего 5,6% против 9,3% в 2011 году.

В прошедшем году на фоне снижения темпов роста объемов производства в отрасли также сократился и ввод новых производственных мощностей в некоторых подотраслях ПСМ. Исключения составляют  производители блоков из ячеистых бетонов, керамического кирпича, щебня и теплоизоляционных материалов. В этих подотраслях в 2012 году ввод производственных мощностей, по предварительным оценкам превысил прошлогодний уровень.

Если сопоставить объемы производства в натуральном выражении, то можно отметить, что большинство подотраслей ПСМ по итогам 2012 года наконец достигли докризисных объемов производства, но ряд подотраслей еще далек от преодоления последствий кризиса (см.таблицу)

 

Объемы производства некоторых видов строительных материалов

в 2007-2012 гг.

Продукция	Объемы производства						% от докризисного объема производства
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2010	2011	2012
Материалы строительные нерудные, млрд.куб.м	392,4	415,8	261,2	311,9	375,8	411,5	75	90	99
Щебень и гравий, млрд куб.м	184,7	199,8	151,6	172,9	207,8	223,6	87	104	112
Песок строительный, млрд куб.м	146,7	165,2	94,3	102,5	142,3	157,4	73	86	95
Цемент, млн т	59,9	53,5	44,2	50,4	56,2	61,5	84	94	103
Известь строительная, млн т	1,9	1,9	1,1	1,7	2,0	2,2	89	105	116
Гипс, млн т	4,0	4,1	3,3	4,1	4,6	5,0	100	113	122
Сборные ЖБИ, млн куб.м	29,1	28,4	17,5	20,3	23,2	24,9	70	80	86
Кирпич керамический, млрд усл.кирп.	6,8	7,3	5,0	5,3	7,0	7,3	73	96	100
Кирпич силикатный, млрд усл.кирп.	5,0	4,9	2,6	2,7	2,9	3,0	54	58	60
Блоки стеновые из ячеистого бетона, млрд усл.кирп.	4,4	5,0	4,2	5,4	6,7	8,0	108	134	160
Стекло листовое (флоат), млн кВ.м	140,5	156,4	165,9	201,6	209,2	213,7	129	134	146
Плиты и плитки керамические, млн кв.м	137,6	148,1	117,5	127,6	143,9	156,1	86	97	105
Керамзит, млн куб.м	4,8	4,8	3,2	3,3	3,4	4,0	69	71	83

 

По итогам 9 месяцев 2012 г. объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Строительство» сократился почти на 20% по сравнению с 2011 годом, что даже превысило темпы снижения объемов инвестиций в 2011 году. В 2012 году объем инвестиций в строительстве составил всего 56% от уровня 2008 года.

Темпы роста объемов работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по данным Росстата, в 2012 году также существенно уступали уровню 2011 года. По итогам прошедшего года объем работ по этому виду деятельности составил 5 711,8 млрд рублей, увеличившись всего на 2,7% в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом, а в 2011 году рост этого показателя составлял 5,1%. По отношению к принятому нами за базу 2008 году будем иметь всего лишь 94% в сопоставимых ценах.

Решили:

— принять к сведению предоставленную информацию.

 

2. О предложениях в проект плана работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям Национального объединения строителей на 2013 год.

 

          Слушали:

Геращенко В.Н., директора Ассоциации производителе керамических стеновых материалов.

План работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям НОСТРОЙ подробно рассмотрен и отмечено, что он не в полной мере отражает проблемы предприятий отрасли.

Предложено включить в проект плана вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»:

Стратегия развития отрасли строительных материалов.

— рассмотреть на заседании Правительства РФ ход выполнения «Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года» и обеспечения прироста мощностей предприятий отрасли, необходимых для реализации «Стратегии…» в увязке с выполнением Национальных проектов и Федеральных целевых программ, а также задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному собранию.

Господдержка предприятий отрасли строительных материалов.

— освободить предприятия от платы за технологические подключения дополнительных электрических мощностей как стимул для ускоренного технического перевооружения предприятий. Выбывающие доходы энергетиков компенсировать снижением цен на строительные материалы и, как следствие, снижением цен на жилищное и дорожное строительство. Снять ограничения и расширить возможности для выхода предприятий отрасти строительных материалов на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

— разработать программу государственной поддержки предприятий отрасли в условиях членства России в ВТО и создания Единого экономического пространства.

Законодательство о недро- и землепользовании.

— сформировать в I квартале 2013 года Госзаказ на разработку Горного кодекса Российской Федерации. Для реализации Госзаказа создать в максимально короткие сроки при Правительстве РФ рабочую группу по разработке Горного Кодекса РФ, наделив ее необходимыми полномочиями.

— законодательно запретить продажу и сдачу в аренду земельных участков в пределах контура утвержденного горного отвода для целей, препятствующих разработке полезных ископаемых (строительство капитальных сооружений, подземных коммуникаций, линий электропередач и т.д.)

Снижение коррупционной нагрузки на бизнес

— поручить Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разработать технический регламент «Нормы технологического проектирования». В техническом регламенте отразить, что экспертиза технического состояния используемого оборудования, машин и механизмов, геодезических измерительных приборов и др. проводится специалистами предприятий и ее результаты утверждаются руководителями предприятий с последующей регистрацией в государственных органах. Ввести запрет на создание, деятельность и аккредитацию при государственных органах коммерческих организаций, подменяющих функции органов государственного контроля и надзора.

— ввести принцип «одного окна» по всем вопросам взаимоотношений хозяйствующих субъектов с районными, областными и региональными администрациями с установлением предельных сроков выдачи документов (1 месяц на уровне района, 2 месяца на уровне области, края)

Естественные монополии

— создать при ФАС России третейский суд, который во внесудебном порядке оперативно будет рассматривать и принимать решения по претензиям предприятий к выполнению естественными монополиями договорных обязательств и антимонопольного законодательства.

Решили:

— рекомендовать включить в проект плана работы вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»;

— принять активные меры для решения вопросов, отраженных в Рекомендациях конференции, совместно с НОСИ и НОСТРОЙ.

3. Гармонизация нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП).

 

Слушали:

Фролова Н.И., гл.специалиста департамента технического регулирования НОСТРОЙ.

Заслушаны информация по гармонизации нормативно-технической документации и стандартов, а также по актуализации строительных норм и правил. НОСТРОЙ готов оказывать активное содействие предприятиям в решении вопросов при подготовке соответствующих документов.

Решили:

— принять к руководству информацию о развитии системы технического регулирования в строительстве в новых условиях;

— участникам Круглого стола подготовить предложения по данному вопросу для дальнейшего совместного рассмотрения и принятия конкретных решений, и направить в Ассоциацию «Недра» – срок 10 дней;

— на общем собрании членов Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 года (с участием представителей Круглого стола) рассмотреть данный вопрос с участием представителей Евразийской экономической Комиссии и представителей предприятий-членов Ассоциации «Недра» (Белоруссия, Казахстан, Латвия) об особенностях работы по нормативной документации ЕС и Единого таможенного пространства.

— подготовить обращение от участников Круглого стола по разработке Норм технологического проектирования. Отв.Ассоциация «Недра».

4. О НП «Национальное объединение Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов.

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

На заседании Круглого стола 4 октября 2011г. было принято решение о создании некоммерческого партнерства ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов в целях

На заседании Круглого стола (протокол от 10 ноября 2011г.) был утвержден план мероприятий по созданию НП, который предусматривал, что Ассоциация «Недра» возьмет на себя проведение организационного собрания и регистрацию НП.

24 января 2012 года Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве было зарегистрировано Некоммерческое Партнерство «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов».

3 февраля были получены регистрационные документы на НП.

На организационном собрании НП были избраны:

Президентом НП – Журавлев Александр Андреевич, президент Ассоциации «Недра»;

Вице-президентом НП – Геращенко Владислав Николаевич, директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов.

 

Некоммерческое партнерство создано в целях:

• содействие членам Партнерства в осуществлении деятельности направленной на объединение предприятий промышленности строительных материалов для защиты их интересов;
• обеспечение представительства и защиты общих интересов членов Партнерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
• содействие устойчивому развитию промышленности строительных материалов и созданию условий для развития саморегулирования в сфере производства строительных материалов.

В Уставе Партнерства заложены нормы постоянной ротации Президента Партнерства (избирается на срок один год из числа руководителей ассоциаций и союзов, являющихся членами НП), а также членов Совета Партнерства.

В настоящее время Президентом Партнерства избран Журавлев А.А.

Слушали:

Геращенко В.Н., вице-президента НП «Национальное партнерство Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

По вопросу выбора нового Президента НП предложено продлить полномочия действующего Президента НП Журавлева А.А. еще на один срок.

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра»

Для успешного решения задач, стоящих перед ассоциациями, представляющих интересы промышленных предприятий стройиндустрии Российской Федерации, предложено создать Единую ассоциацию, в которую входили бы действующие ассоциации.

 

Решили:

— продлить полномочия действующего Президента НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»  Журавлева А.А. еще на один срок;

— рассмотреть предложенный проект Положения о Координационном совете НП и свои предложения предоставить в Ассоциацию «Недра» в срок до 15 марта;

— предоставить предложения по объединению ассоциаций стройиндустрии в Единую Ассоциацию в срок до 17 апреля 2013 г. ;

— создать Рабочую группу по подготовке предложений по объединению в составе: Геращенко В.Н., Сомов Н.В., Бурьянов А.Ф., Сергеев В.А. Отв.Геращенко В.Н. до 10 марта;

— Рабочей группе в срок до 15 марта 2013 г. подготовить записку по организационной и законодательной основе для создания Единой Ассоциации с последующей рассылкой всем участникам Круглого стола.

5. Подведение итогов Заседания.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

— рекомендовать включить в проект плана работы вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»;

— принять активные меры для решения вопросов, отраженных в Рекомендациях конференции, совместно с НОСИ и НОСТРОЙ;

— участникам Круглого стола подготовить предложения в области гармонизации нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения  России к ВТО и создания единого экономического пространства для дальнейшего совместного рассмотрения и принятия конкретных решений, и направить в Ассоциацию «Недра» – срок 10 дней;

— на общем собрании членов Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 года (с участием представителей Круглого стола) рассмотреть вопрос по гармонизации нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО с участием представителей Евразийской экономической Комиссии и представителей предприятий-членов Ассоциации «Недра» (Белоруссия, Казахстан, Латвия) об особенностях работы по нормативной документации ЕС и Единого таможенного пространства.

— подготовить обращение от участников Круглого стола по разработке Норм технологического проектирования. Отв.Ассоциация «Недра», срок 10 дней.

— продлить полномочия действующего Президента НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»  Журавлева А.А. еще на один срок;

— рассмотреть предложенный проект Положения о Координационном совете НП и свои предложения направить в Ассоциацию «Недра» в срок до 15 марта;

— внести предложения по объединению ассоциаций стройиндустрии в одну Единую Ассоциацию на общем собрании Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 г.

— создать Рабочу группу по подготовке предложений по объединению в составе: Геращенко В.Н., Сомов Н.В., Бурьянов А.Ф., Сергеев В.А. Отв.Геращенко В.Н. до 10 марта;

— Рабочей группе в срок до 15 марта 2013 г. подготовить записку по организационной и законодательной основе для создания Единой Ассоциации с последующей рассылкой всем участникам Круглого стола.

 

 

Заседание

членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

 18 сентября 2012 года

 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных материалов РНТО строителей;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Лахтюхов Д.В. – главный специалист Ассоциации «Станкоинструмент»;

Ночный А.В. – 1-й Президент Союза производителей бетона;

Осипов В.И. – Президент Стеклосоюза России;

Павлова С.В. – главный редактор журнала «Камень и бизнес»;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Попов А.А. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических материалов;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EХPERT;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашева Е.И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

 

Повестка:

1. О результатах работы отрасли строительных материалов в первом полугодии и июле-августе 2012г. – докл. Семенов А.А. (ООО «ГС-Эксперт»);
2. О деятельности Рабочей группы по стеновым материалам Экспертного совета по вопросам производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству – докл. Попов А.А., (АПКМ);
3. О возможностях предприятий по выходу на оптовые рынки электроэнергии и мощности, перспективы диверсификации рисков монопольного положения гарантирующих поставщиков, вызванные реформами в сфере энергетики – докл.Попов А.А. (АПКМ);
4. О деятельности Координационно-экспертного Совета по контролю за реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года – докл. Осипов В.И. (Стеклосоюз России);
5. О XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов» — докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»);
6. Об усилении административного давления на предприятия отрасли: О негативном воздействии ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нормативных документах Правительства РФ по его реализации на предприятия отрасли строительных материалов – докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»);
7. Выступления участников Круглого стола;
8. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

1. О результатах работы отрасли строительных материалов в первом полугодии и июле-августе 2012г.

Слушали:

Семенова А.А., генерального директора ООО «ГС-Эксперт»

По итогам 7 мес. 2012 г. объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», увеличился на 3,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. При этом, после роста этого показателя во 2 квартале (103,8-107,1%, 105,4% по итогам 6 мес.), в июле отмечено сокращение этого показателя по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3,2%.

По данным Росстата, по итогам 7 мес. 2012 г. в стране было введено 25,2 млн м² жилых домов, что составляет 103,9% к уровню аппг. При этом во 2 квартале наблюдалось сокращение этого показателя по сравнению с уровнем 2011 г.

Обобщенная оценка конъюнктуры в строительстве. Во II квартале 2012г. руководители 75% строительных организаций оценили экономическую ситуацию в строительстве как «удовлетворительную», 15% — как «неудовлетворительную» и лишь 10% — как «благоприятную».

В III квартале 2012г. 71% руководителей строительных организаций не ожидает ее изменения, 25% — считают, что экономическая ситуация в строительстве улучшится, 4% — ожидают ее ухудшения.

Средняя обеспеченность заказами в 2 квартале 2012г. по сравнению с 1 кварталом 2012г. не изменилась и составила 6 месяцев. Крупные строительные фирмы обеспечены заказами на более длительный срок (7 месяцев), чем организации с численностью до 50 человек (4 месяца).

Объем заключенных договоров строительного подряда за янв-авг. 2012 увеличился на 6,3%

Средний уровень загрузки производственных мощностей во II квартале 2012г., составил 61%, (в I квартале 2012г. — 60%). При этом 8% организаций имели уровень загрузки не более 30%, 8% организаций — свыше 90%.

Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются «высокий уровень налогов» (на этот фактор указали 51% опрошенных руководителей организаций), «высокая стоимость материалов, конструкций, изделий» (37%) и «конкуренция со стороны других строительных фирм» (36%).

Среди факторов, ограничивающих производственную деятельность по субъектам малого предпринимательства, преобладают «высокий уровень налогов» (54% опрошенных), «конкуренция со стороны других строительных фирм» (39%), «высокая стоимость материалов, конструкций, изделий» (32%).

Промышленность строительных материалов

	% к АППГ
Материалы строительные нерудные, тыс. куб.м	112
Асбест хризотиловый (хризотил),тыс. т	101
Цемент, тыс. т	113
Известь строительная, тыс. т	119
Гипсовые вяжущие	108
Кирпич керамический, млн усл. кирп.	114
Кирпич силикатный, млн усл. кирп.	117
Блоки мелкие из яч. бетона, млн куб.м	125
Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. куб.м	113
Товарный бетон, тыс. куб.м	90
Стекло листовое, млн кв.м	113
Стеклопакеты, тыс. кв.м	115
Плиты и плитки керамические, тыс.кв.м	111
Листы асбестоцементные волнистые (гофрированные) (шифер),Миллион штук	74
Шлаковата, вата минеральная силикатная, тыс. куб.м	128

Средние цены приобретения цемента подрядными организациями, по данным Росстата, за 7 мес. текущего года по отношению к аппг увеличились на 21%.

Аналогичный показатель для щебня составил 22%, песков – 24%, кирпич керамический – 11%, кирпич силикатный – 4%, товарный бетон и раствор – 20%.

Решили:

— принять к сведению предоставленную информацию;

— подготовить и предоставить развернутые данные по дорожному и жилищному строительству Отв. Семенов А.А., ГС-Эксперт.; срок до 15 октября 2012 г.

 

2. О деятельности Рабочей группы по стеновым материалам Экспертного совета по вопросам производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству.

          Слушали:

Попова А.А., исполнительного директора АПКМ, Председателя Рабочей группы по стеновым материалам Экспертного совета по вопросам производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству.

Экспертный совет по вопросам производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, взаимодействует в своей работе с федеральными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ, российскими и зарубежными общественными объединениями, научными организациями. Регламентные документы, регулирующие его деятельность, утверждены решением Комитета №14 от 28.06.2012 г.

Председателем Экспертного совета является депутат ГД ФС РФ К.В. Ширшов. В настоящее время Экспертный совет состоит из следующих рабочих групп: по вопросам реализации механизмов ГЧП и целевых программ развития, по малоэтажному домостроению, по сухим строительным смесям, по стеновым материалам, по металлоконстукциям, по лифтовому и подъемному оборудованию, по компрессорному оборудованию.

В планах работы Рабочей группы по стеновым материалам подготовка законопроекта об изменении законодательства в части недропользования и землепользования, который должен ограничить оборот тех земельных участков, в отношении которых проводится геологоразведка или уже есть утвержденные запасы полезных ископаемых.

Сегодня при наличии региональных программ развития промышленности строительных материалов существует практика фактического отказа регионов от исполнения своих же программ, когда региональными бюджетами не предусматриваются средства на возврат налога на имущество, возврат части процентных ставок по кредитам для предприятий, реализующих программы модернизации оборудования с повышением энергоэффективности. Таким образом, существенно снижается интерес инвесторов к работе в регионах, к модернизации предприятий — производителей строительных материалов. В планах Рабочей группы изучить региональную практику реализации программ развития промышленности строительных материалов и вынести на рассмотрение Комитета ГД ФС РФ проект резолюции об ужесточении ответственности должностных лиц, препятствующих реализации региональных программ поддержки промышленности строительных материалов.

В связи с устареванием нормативно-технической базы отрасли есть существенная потребность в ее обновлении, в том числе с учетом европейского опыта. Однако на практике такое обновление сводится к простому переводу европейских технических норм, что неприемлемо для России как в силу климатических особенностей, так и в силу того, что вся предыдущая нормативно-техническая база представляла из себя целостную систему и ее частичное принципиальное изменение может привести к выхолащиванию идеи модернизации законодательства. Поэтому остро стоит вопрос качественной гармонизации евронорм с российскими стандартами силами отечественной науки. Этот вопрос также требует государственной поддержки на федеральном уровне, включая вопросы аккредитации научных и испытательных организаций, кадрового и технического обеспечения.

 

Решили:

— принять к сведению информацию, предоставленную Поповым А.А.;

— подготовить предложения для внесения изменений в законодательные акты, связанные с недро- и землепользованием. Отв.Попов А.А.;

— распространить информацию о возможностях Экспертного совета для получения рекомендаций по основным направлениям совершенствования законодательства в области производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства. Отв.Попов А.А.

 

3. О возможностях предприятий по выходу на оптовые рынки электроэнергии и мощности, перспективы диверсификации рисков монопольного положения гарантирующих поставщиков, вызванные реформами в сфере энергетики.

 

Слушали:

Попова А.А., исполнительного директора АПКМ.

С реформой РАО ЕЭС произошло разделение генерации, услуг по передаче электроэнергии и продажи электроэнергии и мощности. Предприятия с установленной мощностью от 670 кВа и выше получили возможность выхода на оптовые рынки покупки электроэнергии. Такая возможность появляется при создании автоматизированных систем контроля и учета — АИС КУЭ — на предприятиях, прохождения ряда процедур по включению в перечень участников оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).

Создание таких систем контроля и учета не так проблематично, как их регистрация в специально уполномоченном органе — ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (АТС). Это связано со сложными метрологическими испытаниями и процедурой включения в реестр субъектов оптового рынка.

Другим камнем преткновения становится противодействие региональных гарантирующих поставщиков (ГП), которые всеми силами стремятся не допустить выход предприятия на оптовые рынки электроэнергии. В ход идут все способы: от бесконечного затягивания согласований до попыток предоставления на короткий период льготных условий оплаты, чтобы убедить предприятия отказаться от идеи работы на ОРЭМ.

В любом случае, производители строительных материалов, вынужденные закладывать расходы по потребляемой электроэнергии в себестоимость своей продукции, заинтересованы в снижении таких издержек. И здесь выходу на ОРЭМ пока нет альтернативы, если только местный монополист — гарантирующий поставщик не сможет предложить более лучшие условия покупки электроэнергии на длительный период.

Решили:

— распространить информацию о возможности работы предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности;

— дать возможность предприятиям самостоятельно определить выгоду работы на ОРЭМ путем заполнения опросных листов.

 

4. О деятельности Координационно-экспертного Совета по контролю за реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года.

Слушали:

Осипова В.И., Президента СтеклоСоюза России.

Координационно-Экспертный Совет по контролю за реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года был создан приказом Минрегионразвития РФ 558 от 7 декабря 2011.

«Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период  до 2020 года» является главным программным документом, определяющим развитие отрасли.

Для продуктивной работы Совета предложено всем участникам Круглого стола войти в состав Координационно-экспертного Совета и принять активное участие в его работе.

Решили:

— доработать предложенный проект обращение к Министру регионального развития РФ О.М.Говоруну о возобновлении работы Координационно-экспертного Совета по контролю за реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года и отправить в Минрегионразвития в срок до 28.09.2012 г. Отв. Ассоциация «Недра».

 

5. О XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов».

 

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

25-26 октября пройдет XV Международная конференция «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов».

Организаторы: Ассоциация «Недра», Круглый стол ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов, РНТО строителей, Академия Горных Наук.

Подготовлен сборник материалов конференции, активно идет работа по подготовке программы конференции.

          Решили:

— определиться с количеством участников от каждой Ассоциации, подать заявки в Оргкомитет конференции.

— участникам Круглого стола принять активное участие в подготовке итогового документа конференции и в срок до 01 октября 2012 г.подготовить предложения.

 

6. Об усилении административного давления на предприятия отрасли: О негативном воздействии ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и нормативных документах Правительства РФ по его реализации на предприятия отрасли строительных материалов

 

Слушали:

Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимался как мера по поддержке, в частности, промышленных предприятий и выпускаемой ими продукции в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Но, как показала практика реализации данного закона – не выполняется его главная цель: создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения  и повышения энергетической эффективности.

Сегодня ФЗ №261 «оброс» большим количеством подзаконных актов, регламентирующих сроки, порядок и условия отъема денежных средств у предприятий.

Представлен проект обращения к Президенту РФ Путину В.В. по запрету передачи функций экспертизы коммерческим структурам и изменению порядка применения санкций за техническое состояние оборудования.

Решили:

— доработать представленный проект обращения к Президенту РФ Путину В.В., дополнить его материалами о проведении энергоаудита и учесть предложения участников Круглого стола. Отв.Ассоциация «Недра».

 

7. Выступления участников Круглого стола.

Слушали:

Юмашеву Е.И., главного редактора журнала «Строительные материалы».

— О необходимости контроля за банкротством градообразующих предприятий (пример – предприятие в Воскресенской области «Красный строитель»)

Решили:

— для решения вопроса и подготовки обращения в Правительство запросить обращение в адрес Круглого стола от предприятия «Красный строитель». Отв.Юмашева Е.И.

Слушали:

Осипова В.И., Президента СтеклоСоюза России

— О создании особой экономической зоны для каждого градообразующего предприятия.

Решили:

— подготовить конкретные предложения к следующему заседанию Круглого стола. Отв. Осипов В.И.

Слушали:

Геращенко В.Н., директора АПКСМ

— О необходимости решения проблемы в области автоперевозок.

Решили:

— подготовить проект обращения в Правительство. Отв. Геращенко В.Н.

8. Подведение итогов  заседания

 

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

— подготовить и предоставить развернутые данные по дорожному и жилищному строительству Отв. Семенов А.А., ГС-Эксперт.; срок до 15 октября 2012 г.

— подготовить предложения для внесения изменений в законодательные акты, связанные с недро- и землепользованием. Отв. Попов А.А., АПКМ; срок до 28.09.2012 г.

— распространить информацию о возможностях Экспертного совета для получения рекомендаций по основным направлениям совершенствования законодательства в области производства строительных материалов, машин и оборудования для строительства. Отв. Попов А.А., АПКМ; срок до 28.09.2012 г.

— распространить информацию о возможности работы предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Отв. Попов А.А., АПКМ; срок до 28.09.2012 г.

— предоставить предприятиям возможность самостоятельно определить выгоду работы на ОРЭМ путем заполнения опросных листов. Отв. Попов А.А., АПКМ; срок до 28.09.2012 г.

— доработать предложенный проект обращение к Министру регионального развития РФ О.М.Говоруну о возобновлении работы Координационно-экспертного Совета по контролю за реализацией Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года и отправить в Минрегионразвития в срок до 28.09.2012 г. Отв. Ассоциация «Недра»;

— определиться с количеством участников в Конференции от каждой Ассоциации, оформить заявки в Оргкомитет конференции. Отв. Участники Круглого стола; срок до 01 октября 2012 г.

— участникам Круглого стола принять активное участие в подготовке итогового документа Конференции и в срок до 01 октября 2012 г. подготовить предложения;

— доработать представленный проект обращения к Президенту РФ Путину В.В. по запрету передачи функций экспертизы коммерческим структурам и изменению порядка применения санкций за техническое состояние оборудования  Отв. Ассоциация «Недра», срок до 28.09.2012;

— для решения вопроса и подготовки обращения в Правительство по вопросу контроля за банкротством градообразующих предприятий запросить обращение в адрес Круглого стола от предприятия «Красный строитель». Отв.Юмашева Е.И., журнал «Строительные материалы»;

— подготовить предложения к следующему заседанию Круглого стола по вопросу создания особой экономической зоны в области каждого градообразующего предприятия. Исп. Осипов В.И.

— подготовить проект обращения по проблемам в области автоперевозок в Правительство. Отв. Геращенко В.Н., АПКСМ. срок до 01 октября 2012 г.

 

 

 

 

Заседание

членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

 27 июля 2012 года 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Баринова Л.С. – заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ, председатель ТК 465 «Строительство»;

Седов А.Г. – заместитель руководителя правового департамента НОСТРОЙ;

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных материалов РНТО строителей;

Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской Гипсовой ассоциации;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой ассоциации;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Лахтюхов Д.В. – главный специалист Ассоциации «Станкоинструмент»;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Попов А.А. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических материалов;

Самкаев Т.А. – генеральный директор НП «Союз-Сварка»;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашева Е.И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

 

Повестка:

• Об изменениях в работе предприятий отрасли в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП), гармонизации нормативной документации и стандартов – докл. Баринова Л.С. (НОСТРОЙ);
• Об усилении административного давления на предприятия отрасли: штрафы при проверках надзорных органов, прием на работу трудовых мигрантов, аттестация рабочих мест – докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»);

3. О ситуации на предприятиях отрасли после повышения с 01 июля тарифов на услуги естественных монополий, электроэнергию, газ, топливо – докл. руководители Ассоциаций и Союзов;
4. О деятельности и инициативах Объединенной рабочей группы по стратегии развития промышленности строительных материалов Государственной Думы (депутат Ширшов К.В.) – докл. Геращенко В.Н. (АПКСМ);
5. О проекте обращения к Президенту РФ Путину В.В. по парку вагонов ВСП – докл. Сергеев В.А. (Ассоциация «Недра»);
6. О XV международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов» – докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»).
7. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

1. Об изменениях в работе предприятий отрасли в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП), гармонизации нормативной документации и стандартов.

Слушали:

Баринову Л.С., заместителя руководителя аппарата НОСТРОЙ, председателя ТК 465 «Строительство».

 

Вступление в ВТО негативно отразится на работе предприятий отрасли. Сегодня ряд предприятий (стекольщики, цементники, производители стеновых заполнителей) уже работает по европейским стандартам. Всем остальным предстоит большая работа по переходу на новые нормативные требования.

Доля строительных материалов иностранного производства в строительстве сегодня не превышает 20%. После вступления в ВТО эта доля будет увеличиваться.

Работа над стандартами ведется, но очень низкими темпами. Немногим более 10% стандартов на строительные материалы соответствуют европейским нормам.

Предприятия самостоятельно занимаются защитой своих интересов, финансируя разработку стандартов. Участие государства в данном процессе минимально и сводится только к утверждению стандартов. Бюджетные средства, выделяемые на разработку стандартов, составляют лишь около 40% от потребности.

Важное значение для промышленных предприятий имеют Нормы технологического проектирования, которые разработаны в 1975 году. С тех пор произошли многие технологические изменения и данный документ требует пересмотра. Но государство за эту работу не возьмется. Как предложение, можно разработать стандарт «Нормы технологического проектирования».

Предприятиям не нужно стремиться быстро вводить европейские стандарты. Это потребует новых методов испытаний, нового оборудования и, как следствие, очень больших затрат.

Все предложения и вопросы по разработке стандартов, финансирования этой работы и защиты предприятий от необоснованных нормативных требований нужно направлять в ТК 465 «Строительство», «Росстандарт» и Минрегиононразвития РФ (после окончания его реорганизации).

Решили:

— принять к сведению информацию, предоставленную Бариновой Л.С.

 

2. Об усилении административного давления на предприятия отрасли: штрафы при проверках надзорных органов, прием на работу трудовых мигрантов, аттестация рабочих мест.

 

        Слушали: Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

Предприятия сегодня лишены самостоятельности в вопросах экспертизы технического состояния используемого оборудования, машин, механизмов, измерительных приборов. То, что ранее находилось в зоне ответственности руководителей технических служб предприятия, по надуманным предлогам перешло в сферу контроля частных структур. Предприятия фактически обязали ежегодно выплачивать таким структурам значительные суммы, лишаясь средств на развитие и возможности повышения заработной платы.

Контролирующие органы перестали заниматься предупреждением и профилактикой нарушений, оставив на себя лишь одну функцию – выполнение плана по сбору штрафов.

Цена визита инспектора на предприятие составляет сегодня от 200 до 500 тысяч рублей. Подобные расходы для предприятий малого и среднего бизнеса становятся разорительными.

Введенные ограничения на обязательное согласование проверок предприятий с прокуратурой перестали работать. Ежегодно любое предприятие подвергается не менее 10 проверкам, причем по ряду ведомств неоднократным – таков результат чиновничьего произвола, переведенного на коммерческие рельсы.

Тяжело сказываются на промышленных предприятиях подключение электроэнергии при введении новых мощностей, тем самым не давая возможности предприятиям развиваться и расширять производство.

        Решили:

— подготовить обращение от участников Круглого стола с просьбой отменить плату за подключение электроэнергии  при вводе новых мощностей;

— собрать информацию по штрафам контролирующих органов, предоставить Бариновой Л.С.

 

3. О ситуации на предприятиях отрасли после повышения с 01 июля тарифов на услуги естественных монополий, электроэнергию, газ, топливо.

Слушали: Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра»

По информации, предоставленными ассоциациями и союзами по повышению тарифов с 01 июля 2012 года, видно, что на текущий момент значительного увеличения тарифов не произошло.

        Решили:

— осуществлять ежеквартальный контроль за ростом тарифов на услуги естественных монополий, электроэнергию, газ, топливо;

— продолжить сотрудничество с ФСТ России по вопросам изменения тарифов на услуги естественных монополий, электроэнергию, газ, топливо.

 

4. О деятельности и инициативах Объединенной рабочей группы по стратегии развития промышленности строительных материалов Государственной Думы.

        Слушали: Геращенко В.Н., директора Ассоциации производителей керамических стеновых материалов.

В Госдуме была создана рабочая группа под руководством депутата Ширшова Константина Владимировича, члена Комитета ГД по земельным отношениям и строительству. Первое заседание проводилось с участием многих предприятий и ассоциаций на безвозмездной основе, за участие в следующем заседании с предприятий потребовали деньги, а меня просто не пустили на заседание.

Баринова Л.С. попросила передать ей копии платежных документов для разговора с Ширшовым К.В.

Решили:

— продолжить участие в деятельности рабочей группы по стратегии развития промышленности строительных материалов Государственной Думы;

— просить Баринову Л.С. решить с Ширшовым К.В. вопрос о бесплатном участии представителей Круглого стола в заседаниях рабочей группы.

 

5. О проекте обращения к Президенту РФ Путину В.В. по парку вагонов ВСП.

Слушали: Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра».

Проект обращения к Президенту Российской Федерации Путину В.В. по парку вагонов ВСП представлен каждому на рассмотрение. Проект согласован с ЦФТО ОАО «РЖД».

Решили:

— замечания и предложения к проекту письма прислать в адрес Ассоциации «Недра» в срок до 03 августа 2012 г.

 

6. О XV международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов».

Слушали: Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».

25-26 октября пройдет XV Международная конференция «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов».

Организаторы: Ассоциация «Недра», Круглый стол ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов, РНТО строителей, Академия Горных Наук.

Традиционно к конференции выйдет сборник материалов.

Решили:

— всем участникам Круглого стола предоставить доклады для публикации в сборнике в Ассоциацию «Недра» в срок до 10 августа 2012 г.

 

7. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

• подготовить обращение от участников Круглого стола с просьбой отменить плату за подключение электроэнергии при вводе новых мощностей.

Отв. Ассоциация «Недра», срок до 03 августа т.г.;

• подготовить предложения по разработке Стандартов Предприятия для НП «Национальное объединение ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» для защиты предприятий отрасли от избыточных претензий контролирующих органов.

Отв. Ассоциация АПКСМ (Геращенко В.Н.), срок до 15 сентября т.г.

• собрать с предприятий информацию по штрафам контролирующих органов, представить Бариновой Л.С.

Отв. Ассоциация «Недра», срок до 15 августа т.г.;

• доработать с учетом замечаний и отправить Президенту Российской Федерации Путину В.В. обращение по парку вагонов ВСП.

Отв. Ассоциация «Недра», срок до 03 августа.

 

 

 

Заседание

членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»

 25 мая 2012 года 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Бобровских А.А. – помощник депутата ГосДумы;

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных материалов РНТО строителей;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Осипов В.И. – Президент СтеклоСоюза России;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Самкаев Т.А. – генеральный директор НП «Союз-Сварка»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EXPERT;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра».

 

Заочное участие:

Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской Гипсовой Ассоциации;

Елисеев Ю.Н. – Президент НО «Всероссийская ассоциация Металлостроителей»;

Ночный А.В. – Союз производителей бетона;

Самодуров Г.В. – Президент Ассоциации «Станкоинструмент»;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;

Юмашева Е.И. – Главный редактор журнала «Строительные материалы».

 

Повестка:

1. Вступительное слово.
2. Итоги работы отрасли строительных материалов в январе-апреле 2012 года.
3. Факторы, сдерживающие развитие предприятий:

— поборы контролирующих органов и административное давление на бизнес;

— ставки арендной платы за пользование землями, право собственности на которые не разграничено;

— ограничения использования автомобильных дорог для перевозок строительных материалов (приказ Росавтодора №3 от 24.01.2012 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2012 году»);

Запрос ФАС России о нормативных актах органов государственной власти, создающих барьеры входа на рынок для производителей и поставщиков строительных материалов.

4. О снижении тарифов на страхование карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых открытым способом и подготовке обращения по данному вопросу и введении принципа «одного окна».
5. О внесении изменений и дополнений в Прейскурант №10-01 в части унификации тарифов на порожний пробег универсальных собственных (арендованных) полувагонов и платформ независимо от класса и рода ранее перевозимых грузов.
6. О ликвидации Московского Государственного Горного Университета и подготовке обращения по данному вопросу.
7. О XV Международной конференции «Технология, оборудование и сырьевая база горных предприятий промышленности строительных материалов».
8. Выступления участников Круглого стола, обсуждение итоговых документов.
9. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

1. Вступительное слово.

Открыл заседание Круглого стола Президент Ассоциации «Недра» Журавлев А.А.

 

2. Итоги работы отрасли строительных материалов в январе-апреле 2012 года.

Индекс промышленного производства в январе-апреле 2012г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 103,3%.

Рост объемов строительства в I квартале составил по отношению к прошлому году 5,5%.

3. Факторы, сдерживающие развитие предприятий.

Поборы контролирующих органов и административное давление на бизнес.

Контролирующие органы перестали заниматься предупреждением и профилактикой нарушений, оставив на себя лишь одну функцию – выполнение плана по сбору штрафов.

Цена визита инспектора на предприятие составляет сегодня от 200 до 500 тысяч рублей. Подобные расходы для предприятий малого и среднего бизнеса становятся разорительными.

Введенные ограничения на обязательное согласование проверок предприятий с прокуратурой перестали работать. Ежегодно любое предприятие подвергается не менее 10 проверкам, причем по ряду ведомств неоднократным – таков результат чиновничьего произвола, переведенного на коммерческие рельсы.

Ставки арендной платы за пользование землями, право собственности на которые не разграничено.

Согласно Постановлению Правительства РФ №582 от 16.07.2009г. арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 2% в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах «а»-«г» настоящего пункта, если:….земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами…».

Однако ряд предприятий отрасли столкнулись с тем, что местная администрация принимает решения о введении коэффициентов, многократно превышающих нормы Постановления Правительства РФ. Так, администрация Каменского района Ростовской области определила, что процент кадастровой стоимости для земельных участков, предназначенных для разработки полезных ископаемых должен составлять 85%.

Ограничения использования автомобильных дорог для перевозок строительных материалов.

Согласно приказу Росавтодора №3 от 24.01.2012 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2012 году» установлены следующие ограничения:

а) с 1 апреля по 25 июня 2012г. временной ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси;

б) с 20 мая по 31 августа 2012г. временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов, по данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Запрос ФАС России о нормативных актах органов государственной власти, создающих барьеры входа на рынок для производителей и поставщиков строительных материалов.

В Ассоциацию «Недра» поступило письмо от ФАС России, в котором ФАС просит  предоставить сведения о нормативных правовых актах органов государственной власти, действиях органов государственной власти, создающих барьеры входа на рынок для производителей-поставщиков строительных материалов в Российской Федерации, а также имеющиеся предложения по снижению соответствующих барьеров.

 

4. О снижении тарифов на страхование карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых открытым способом и подготовке обращения по данному вопросу и введении принципа «одного окна».

 

4.1. Согласно федеральному закону № 225-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2012 года, страхование опасных объектов в нашей стране является обязательным.

В первую очередь, к опасным объектам относятся предприятия по добыче полезных ископаемых, строительные организации и т.д.

С 1 апреля этого года вступило в силу положение закона о штрафных санкциях за неисполнение обязанности страховать ответственность. Ростехнадзор и МЧС России при выявлении фактов неисполнения обязанности страховать ответственность используют право применять штрафы к предприятиям. По данным Ростехнадзора, стандартный размер штрафа составляет 500 тыс. рублей.

Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов, которые устанавливаются в зависимости от:

•     вреда, который может быть причинен в результате аварии на опасном объекте, и максимально возможного количества потерпевших (значение данного коэффициента равно единице на период до 31 декабря 2014 г);
•     отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора обязательного страхования из-за нарушения страхователем норм и правил эксплуатации опасного объекта, установленных законодательством Российской Федерации (значение данного коэффициента равно единице на период  до 31 декабря 2016 г., в дальнейшем устанавливается постановлением Правительства).

Таким образом, создается дополнительная финансовая нагрузка на промышленные предприятия.

 

4.2. Вопрос о создании «службы единого окна» для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки рассматривается Ассоциацией «Недра» уже давно.

Отправлены ряд обращений в Правительство и Министерство природных ресурсов РФ, но, к сожалению, наши предложения так и не были приняты.

Наиболее острые вопросы:

— для освоения нового участка по добыче нерудных строительных материалов нужно получить свыше 130 согласований и разрешений (более 400 подписей) для прохождения экспертизы;

— получение дополнительного горного и земельного отводов в границах уже имеющегося горного отвода, часто превращается в весьма серьезную, а порой неразрешимую проблему;

— сроки получения разрешительной документации, как правило, многократно превышают нормативные.

 

5. О внесении изменений и дополнений в Прейскурант №10-01 в части унификации тарифов на порожний пробег универсальных собственных (арендованных) полувагонов и платформ независимо от класса и рода ранее перевозимых грузов.

2 мая т.г. состоялось совещание по вопросу внесения изменений и дополнений в Прейскурант №10-01 в части: унификации тарифов на порожний пробег универсальных полувагонов и платформ независимо от класса и рода ранее перевозимых грузов.

 

6. О ликвидации Московского Государственного Горного Университета и подготовке обращения по данному вопросу

14 мая 2012г. Министерством образования науки Российской Федерации подписан приказ №398 о реорганизации федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный горный университет».

 

7. О XV Международной конференции «Технология, оборудование и сырьевая база горных предприятий промышленности строительных материалов».

Каждые 2 года Ассоциация «Недра» проводит Международную конференцию «Технология, оборудование и сырьевая база горных предприятий промышленности строительных материалов».

Высказано предложение о проведении общей конференции с некоммерческими объединениями.

 

8. Выступления участников Круглого стола, обсуждение итоговых документов.

 

Осипов В.И., Президент СтеклоСоюза, высказал необходимость о подготовке от ассоциаций предложений по вступлению России в ВТО.

 

9. Подведение итогов Круглого стола.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

— подготовить обращение по административной и коррупционной нагрузке на предприятия (исп. Ассоциация «Недра»), срок 10 дней.

— подготовить обращение по ставке на арендную плату, установленную в Каменском районе Ростовской области в размере 85% для Аникинского ГОКа (исп. Ассоциация «Недра»), срок 10 дней.

— подготовка ответа на запрос ФАС о предоставлении сведений о нормативных правовых актах органов государственной власти, действиях органов государственной власти, создающих барьеры входа на рынок для производителей-поставщиков строительных материалов в Российской Федерации, а также имеющиеся предложения по снижению соответствующих барьеров (исп. Ассоциация «Недра»), срок до 31 мая т.г.

— подготовка обращения о необходимости создания Горного кодекса и введения принципа одного окна (исп. Ассоциация «Недра»), срок 10 дней. Обращение отправить в ГосДуму, ФАС России и др. правительственные структуры.

— подготовить обращение по вопросу реорганизации Московского Государственного Горного Университета и присоединения его к МИСиС (исп. Ассоциация «Недра»), срок 10 дней.

— подготовить коллективный документ по вступлению России в ВТО (исп. СтеклоСоюз России), срок 10 дней.

 

 

 

Заседание

Круглого стола ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

 10 февраля 2012 года

 

Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

 

Присутствовали:

Буткевич Г.Р. – руководитель секции нерудных материалов РНТО строителей;

Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;

Вишневский А.А. – национальная ассоциация производителей автоклавного газобетона;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой Ассоциации;

Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Ночный А.В. – Президент Союза производителей Бетона;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Семенов А.А. – генеральный директор GS EXPERT;

Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;

Юмашева Е. И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

Бурьянов А.Ф. – исполнительный директор Российской Гипсовой Ассоциации (заочно).

 

Повестка:

1. Итоги работы отрасли строительных материалов в 2011 году.
2. Факторы, сдерживающие развитие предприятий: административное давление на бизнес, аттестация рабочих мест, страхование особоопасных производств, ежегодная экспертиза зданий, сооружений и техники, профанация наград и зданий.
3. О результатах рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК» и «ВГК». Арбитражный суд по конкурсу в Первой нерудной компании.
4. О «Среднесрочном плане Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.»
5. О выполнении решения Круглого стола по созданию НП «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов»
6. Обсуждение итогового документа.
7. Подведение итогов Круглого стола, определение темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

1. Итоги работы отрасли строительных материалов в 2011 году.

По данным Росстата производство нерудных строительных материалов в 2011 году по Российской Федерации составило 353,7 млн.м3. Отмечен рост по отношению к прошлому году на 114%.

Производство песков природных по Российской Федерации за аналогичный период составило 133,7 млн.м3. Рост по отношению к прошлому году – 109 процентов.

Производство  гальки, гравия, щебня в 2011 году – 197,6 млн.м3. Рост к прошлому году – 117%.

 

2. Факторы, сдерживающие развитие предприятий: административное давление на бизнес, аттестация рабочих мест, страхование особоопасных производств, ежегодная экспертиза зданий, сооружений и техники, профанация наград и зданий.

Предприятия сегодня лишены самостоятельности в вопросах экспертизы технического состояния используемого оборудования, машин, механизмов, измерительных приборов. То, что ранее находилось в зоне ответственности руководителей технических служб предприятия, по надуманным предлогам перешло в сферу контроля частных структур. Предприятия фактически обязали ежегодно выплачивать таким структурам значительные суммы, лишаясь средств на развитие и возможности повышения заработной платы.

Контролирующие органы перестали заниматься предупреждением и профилактикой нарушений, оставив на себя лишь одну функцию – выполнение плана по сбору штрафов. Именно это является основой коррупции в органах исполнительной власти.

Цена визита инспектора на предприятие составляет сегодня от 200 до 500 тысяч рублей. Подобные расходы для предприятий малого и среднего бизнеса становятся разорительными.

В условиях острого кадрового дефицита на производстве происходит отток квалифицированных кадров горных специальностей в такие привлекательные коммерческие экспертные контролирующие структуры.

Введенные ограничения на обязательное согласование проверок предприятий с прокуратурой перестали работать. Ежегодно любое предприятие подвергается не менее 10 проверкам, причем по ряду ведомств неоднократным – таков результат чиновничьего произвола, переведенного на коммерческие рельсы.

Кризис тяжело отразился на предприятиях промышленности строительных материалов. Падение объемов производства составило более 50 процентов. Предприятия сделали все возможное, чтобы выжить.

Особенно цинично на фоне тяжелейшего положения предприятий отрасли выглядят бесконечные приглашения на платные конкурсы на звание «Предприятие года», «Лучший руководитель года», «Элита национальной экономики», организованные бывшими и действующими депутатами Государственной Думы, в том числе и членами «Единой России», при поддержке Совета Федерации, Министерств и ведомств. Всего за 65-100 тысяч рублей любое предприятие может стать лауреатом таких премий.  Дискредитируются не только звания и премии, но и государственные органы их поддерживающие.

С сентября 2011 года начал действовать новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (Приказ Минздравсоцразвития РФ №342н от 26 апреля 2011 г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»). По новым правилам аттестация рабочих мест проводится совместно работодателем и независимой аккредитованной аттестующей организацией. Стоимость аттестации за одно рабочее место достигает 1000 рублей.

Что касается страхования опасных объектов, то согласно федеральному закону № 225-ФЗ, вступающему в силу с 1 января 2012 года, страхование в нашей стране является обязательным. В первую очередь, к опасным объектам относятся предприятия по добыче полезных ископаемых, строительные организации и т.д.

 

3. О результатах рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК» и «ВГК». Арбитражный суд по конкурсу в Первой нерудной компании.

В сентябре 2011 года ОАО «Первая нерудная компания» провела предварительный квалификационный отбор на право заключения договоров на поставку щебеночной продукции для нужд ОАО «РЖД». Из отбора выбыли крупнейшие предприятия отрасли: ОАО «Гранит-Кузнечное» и ОАО «Павловскгранит», на протяжении многих лет  поставлявших продукцию железнодорожникам.

ФАС России возбудило дело в отношении ОАО «Первая нерудная компания» и ОАО «РЖД» о нарушении ФЗ «О защите конкуренции».

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании решений и предписаний ФАС России недействительным.

В январе т.г. состоялось предварительное судебное заседание в помещении Арбитражного суда г.Москвы с участием ОАО «РЖД», ОАО «Первая нерудная компания», Ассоциации «Недра», ОАО «Павловскгранит», ОАО «Гранит-Кузнечное».

 

4. О «Среднесрочном плане Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.»

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию  и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) подготовлен проект среднесрочного плана Минрегионразвития РФ по разработке межгосударственных  нормативных документов и стандартов по строительству на 2011-2015гг.

В разделах 62. Бетоны, растворы и сухие строительные смеси и 63. Щебень, гравий и песок для строительных работ предусмотрена разработка и пересмотр ряда ГОСТов, в качестве ответственного исполнителя назван член Ассоциации «Недра» ФГУП «ВНИПИИ-стромсырье».

Проект плана размещен на сайте Ассоциации «Недра» и рассылается по запросу участников Круглого стола.

 

5. О выполнении решения Круглого стола по созданию НП «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов»

На одном из заседаний Круглого стола было принято решение по созданию некоммерческого партнерства ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов.

24 января 2012 года зарегистрировано Некоммерческое Партнерство «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов».

Принято решение опубликовать информацию в СМИ о создании Национального партнерства после 10 марта т.г.

В эти же сроки подготовить проект учредительного договора и положение о вступительных и членских взносах – отв. Сергеев В.А., Геращенко В.Н.

 

6. Обсуждение итогового документа.

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

— подготовить обращения за подписью ассоциаций в адрес Правительства Российской Федерации по следующим вопросам: устранение коммерциализации государственных функций, железнодорожные перевозки, аттестация рабочих мест, профанация наград и званий, устранение административной нагрузки. Присутствующим участникам прислать свои предложения в итоговые материалы в срок до 15.02.12г. Ассоциации «Недра» направить готовые обращения в срок до 17.02.12г.

— предложить варианты логотипа НП «Национальное партнерство Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» — отв.Ночный А.В.

Заседание

Круглого стола ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов

 10 октября 2011 года

Председательствовал: Геращенко В.Н. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

 

Присутствовали:

Василенко А.А. – эколог Ассоциации «Недра»;

Вишневский А.А. – исполнительный директор ООО «Производственно-Строительное Объединение «Теплит»;

Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;

Ночный А.В. – Президент Союза производителей Бетона;

Сергеев В. А. — член правления Ассоциации «Недра»;

Фролов Д. В. – исполнительный директор Ассоциации производителей силикатных изделий;

Юмашева Е. И. – главный редактор журнала «Строительные материалы».

 

Повестка:

1. Факторы, сдерживающие развитие предприятий. Административные барьеры, тарифное регулирование, коррупционная составляющая.
2. О ходе рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК», «ВГК».
3. Организация СРО в отрасли строительных материалов.
4. Проблемы применения лицевого кирпича на гос. заказах Москвы.
5. Обсуждение итогового документа.
6. Подведение итогов Круглого стола, темы, дата и место проведения следующего заседания.

 

1. Факторы сдерживающие развитие предприятий. Административные барьеры, тарифное регулирование.

Всё более ощутимым становится давление на бизнес со стороны контролирующих организаций. Если раньше решение о наложении штрафа на предприятие выносилось при неисполнении последним возложенных предписаний по устранению выявленных несоответствий, то в настоящее время приоритетным направлением деятельности контролирующих организаций является именно наложение штрафов, а основной функцией – выполнение планов по сбору штрафов. Деятельность таких органов представляется как начальное звено коррупционной цепочки.

В настоящее время наблюдается рост количества объектов на предприятии, подлежащих обязательной проверке; увеличение числа видов деятельности, подлежащих лицензированию (тушение пожаров, перевозка отходов, обращение с отходами производства), и, вместе с тем, возрастают суммы штрафов, взимаемых за подобные нарушения (по заверению Ростехнадзора штрафы за нарушение порядка аттестации или ее непроведение для юридических лиц возрастут с 50 до  600 тыс.руб.). Данные обстоятельства приводят к бесконечному изыманию денежных средств у предприятий.

Тарифное регулирование. Даже при государственном регулировании затраты предприятий в 2011 году на услуги субъектов естественных монополий многократно повысились по сравнению с прошлым годом (электроэнергия, железнодорожные перевозки).

 

2. О ходе рассмотрения в ФАС России дела о нарушении закона «О защите конкуренции» ОАО «РЖД», «ПГК», «ВГК».

15.11.11г. было направлено обращение в ФАС России. Основным вопросом стало невыполнение  ОАО «РЖД» обязательств по предоставлению вагонов предприятиям производителям строительных материалов, предусмотренных договором с ЦФТО ОАО «РЖД». Направленное обращение было принято к рассмотрению ФАС.

В настоящее время вагонным парком управляет более 2000 операторов. Возникло предложение вернуться к централизации вопросов логистики.

 

3. Организация СРО в отрасли строительных материалов.

В настоящее время саморегулирование не только является заменой лицензированию, но и способствует динамичному развитию рынка. Вступление в строительные СРО сегодня является единственной возможностью осуществлять строительную деятельность легально. В целях защиты предприятий от высокой оплаты за членство в СРО, высказано предложение по созданию СРО на базе некоммерческих объединений.

Было принято решение о создании Некоммерческого Партнерства (НП) Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов.

Были приняты следующие решения:

 

№ п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные исполнители
	Определить состав учредителей НП	10 ноября 2011 г.	Журавлев А.А.Геращенко В.Н.
	Разработать проекты Устава НП и учредительного договора НП	До 25 ноября 2011 г.	Геращенко В.Н.Сергеев В.А.
	Учредителям НП провести заседания руководящих органов для принятия решений об участии в НП и   предоставить документы, необходимые для регистрации НП	До 01 декабря 2011 г.	Учредители НП
	Провести учредительное собрание НП	01 декабря 2011 г.	Журавлев А.А.Геращенко В.Н.
	Передать документы НП на регистрацию	02 декабря 2011 г.	Журавлев А.А.
	Провести первое общее собрание членов НП и заседание Круглого стола ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов	22 декабря 2012 г.	Журавлев А.А.

 

 

4. Проблемы применения лицевого кирпича на гос.заказах Москвы.

Руководствуясь постановлением мэра, с 2009 г. московские власти запрещают применять многопустотный кирпич для облицовки фасадов строений в Москве. Распоряжение касается госзаказа, но на практике является прямой рекомендацией всем застройщикам столицы.

Ассоциация производителей керамических стеновых материалов обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве с просьбой отменить запрет Правительства Москвы при проектировании и строительстве государственного заказа применения многопустотного кирпича в качестве облицовки слоистых стеновых ограждающих конструкций.

По мнению АПКСМ действия правительства Москвы являются грубым нарушением антимонопольного законодательства, созданием дискриминационных условий, приведением к ограничению конкуренции на товарном рынке и, по сути, устраняют эти предприятия со строительного рынка города.

 

5. Обсуждение итогового документа.

По итогам заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:

а) направить обращение от имени участников Круглого стола Президенту и Председателю Правительства РФ по вопросам:

• - Горного Кодекса;
• - административных барьеров, «липовых» наград;
• - аттестации рабочих мест.

отв. Сергеев В.А.

б) опубликовать статью по Горному Кодексу – отв. Юмашева Е.И., Сергеев В.А.