Заседание 4 октября 2011 года
Заседания

Заседание

Круглого стола Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов

 04 октября 2011 года

 Председательствовал:

Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»

 

Присутствовали:

Буткевич Г.Р. – Председатель секции нерудных строительных материалов РНТО Строителей;

Галицын В.А. – исполнительный директор Хризотиловой ассоциации;

Геращенко В.Н. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;

Ночный А.В. – Президент Союза производителей Бетона;

Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;

Сергеев В.А. – член Правления Ассоциации «Недра»;

Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий».

 

Повестка:

  1. Об итогах рассмотрения обращений Ассоциаций в Правительство РФ;
  2. Факторы, сдерживающие развитие предприятий (административные барьеры, тарифное регулирование);
  3. Законодательство о недро- и землепользовании;
  4. О ситуации по созданию саморегулируемых организаций предприятий строительных материалов;
  5. Обсуждение итогового документа;
  6. Подведение итогов Круглого стола, темы, даты и места проведения следующего заседания.

 

  1. Об итогах рассмотрения обращений Ассоциаций в Правительство РФ.

 

24.03.11г. за подписью 9-ти некоммерческих объединений было направлено обращение в Правительство Российской Федерации. Среди поставленных вопросов основное место занимал бесконтрольный рост тарифов для промышленных предприятий на электроэнергию с начала 2011 года (свыше заявленных 15-ти процентов).

Опрос предприятий-членов Ассоциации «Недра» показал, что в третьем квартале 2011 года практически во всех областях Российской Федерации тарифы вернулись к уровню 2010 года (Приложение 1 – Сводная таблица стоимости электроэнергии на предприятиях строительных материалов).

 

  1. Факторы, сдерживающие развитие предприятий (административные барьеры, тарифное регулирование).

Для предприятий отрасли очень остро стоит вопрос об избыточных административных барьерах и административном давлении на бизнес со стороны контролирующих инстанций.

Контролирующие органы перестали заниматься предупреждением и профилактикой нарушений, оставив себе лишь одну функцию – выполнение плана по сбору штрафов.

Бурный рост «обязательных» услуг по аттестации и обучению кадров, а также рабочих мест, ежегодного освидетельствования горнотранспортной техники, промышленных зданий и сооружений привел к бесконечному изыманию с предприятий денежных средств под любыми благовидными предлогами.

Опубликованный в сентябре т.г. проект Постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», подготовленный МЧС России утверждает положение о выдаче лицензий на тушение пожаров и деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Так выданная лицензия на эти виды деятельности действует БЕССРОЧНО!

Предприятия ежегодно должны подтверждать свою пожарную безопасность, а те, от кого эта безопасность зависит, превращены в «священных коров» на весь срок своей деятельности.

Тарифное регулирование сегодня не способно эффективно влиять на цены. Очевидно, что назрела необходимость реформы системы тарифного регулирования.

Мы видим, что даже при государственном регулировании затраты предприятий в 2011 году на услуги субъектов естественных монополий многократно повысились по сравнению с прошлым годом (электроэнергия, железнодорожные перевозки).

 

  1. Законодательство о недро- и землепользовании.

Закон «О недрах», принятый Минприроды, в качестве основного законодательного акта, определяющего земельные отношения, устарел и не регулирует большинство вопросов землепользования, часто противоречит Земельному, Лесному, Водному кодексам.

Согласование проекта нового месторождения занимает несколько лет и требует более 120 согласований в местных и федеральных контрольных органах. Это делает невозможным оперативную разработку месторождений для нужд дорожного строительства, стимулирует появление «черных копателей», создает серьезные экологические проблемы.

Несогласованность и противоречия Закона «О недрах», Лесного и Водного кодексов приводит к серьезным конфликтам недропользователей с собственниками и арендаторами лесных и водных ресурсов.

Необходима разработка Горного кодекса.

Предложено два варианта для решения этого вопроса.

Первый – через регионы. Обратиться к губернаторам регионов, чтобы они вышли с инициативой о необходимости разработки Горного кодекса.

Второй – обратиться от группы некоммерческих объединений в Совет Федерации и в Правительство Российской Федерации.

 

  1. О ситуации по созданию саморегулируемых организаций предприятий строительных материалов.

В целях защиты предприятий от высокой оплаты за членство в СРО, высказано предложение по созданию СРО на базе некоммерческих объединений.

Более конкретное решение данного вопроса будет обсуждаться на следующем заседании Круглого стола – 10 ноября 2011 года.

 

  1. Обсуждение итогового документа

По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения.

  • Ассоциации «Недра» подготовить обращения в Правительство РФ по вопросам разработки Горного кодекса. Срок до 30 октября 2011 года;
  • Ассоциации «Недра» подготовить обращение в Правительство РФ по вопросу административных барьеров. Срок – до 30 октября т.г.;
  • Ассоциации «Недра» подготовить статью в центральные СМИ по вопросу необходимости разработки Горного кодекса. Срок до 30 октября 2011 года;
  • Рекомендовать всем участникам Круглого стола создать на своих официальных сайтах раздел «Круглый стол Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов». Срок 30 октября 2011 года.