Заседание
членов НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»
27 февраля 2013 года
Председательствовал: Журавлев А.А. – Президент Ассоциации «Недра»;
Присутствовали:
Богза А.В. – президент Союза производителей бетона;
Бублиевский А.Г. – директор Союза производителей бетона;
Виноградов Е.Р. – руководитель направления Ассоциации «Недра»;
Геращенко В.Н. – директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов;
Павлова С.В. – главный редактор журнала «Камень и бизнес»;
Полуяненко Е.В. – помощник Президента Ассоциации «Недра»;
Попов А.А. – исполнительный директор Ассоциации производителей керамических материалов;
Сомов Н.В. – Председатель НП «Ассоциация производителей силикатных изделий»;
Сергеев В. А. – исполнительный директор Ассоциации «Недра»;
Стеньшинский С.Б. – вице-президент Национального объединения строительной индустрии;
Талакуев Н.П. – директор Департамента технического регулирования СтеклоСоюза России;
Фролов Н.И. – гл.специалист Департамента технического регулирования НОСТРОЙ.
Повестка:
- Итоги развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов в 2012 г., прогноз на 2013 г. – докл. Сергеев В.А. (Ассоциация «Недра»);
- О предложениях в проект плана работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям Национального объединения строителей на 2013 год – докл. Геращенко В.Н., (АПКСМ);
- Гармонизация нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП) – докл. Фролов Н.И. (НОСТРОЙ);
- О НП «Национальное объединение Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов – докл. Журавлев А.А. (Ассоциация «Недра»), содокладчик Геращенко В.Н. (АПКСМ);
- Разное.
- Итоги развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов в 2012 г., прогноз на 2013 г.
Слушали:
Сергеева В.А., исполнительного директора Ассоциации «Недра»
После достаточно динамичного роста производства строительных материалов в отрасли в 2010 году на протяжении 2011 года отмечалось постепенное снижение темпов роста производства. Эта ситуация сохранилась и в 2012 году. При этом темпы роста производства в отрасли в 2012 году были существенно ниже, чем годом ранее. По итогам 2012 года рост производства в промышленности строительных материалов составил всего 5,6% против 9,3% в 2011 году.
В прошедшем году на фоне снижения темпов роста объемов производства в отрасли также сократился и ввод новых производственных мощностей в некоторых подотраслях ПСМ. Исключения составляют производители блоков из ячеистых бетонов, керамического кирпича, щебня и теплоизоляционных материалов. В этих подотраслях в 2012 году ввод производственных мощностей, по предварительным оценкам превысил прошлогодний уровень.
Если сопоставить объемы производства в натуральном выражении, то можно отметить, что большинство подотраслей ПСМ по итогам 2012 года наконец достигли докризисных объемов производства, но ряд подотраслей еще далек от преодоления последствий кризиса (см.таблицу)
Объемы производства некоторых видов строительных материалов
в 2007-2012 гг.
| Продукция | Объемы производства | % от докризисного объема производства | |||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Материалы строительные нерудные, млрд.куб.м | 392,4 | 415,8 | 261,2 | 311,9 | 375,8 | 411,5 | 75 | 90 | 99 |
| Щебень и гравий, млрд куб.м | 184,7 | 199,8 | 151,6 | 172,9 | 207,8 | 223,6 | 87 | 104 | 112 |
| Песок строительный, млрд куб.м | 146,7 | 165,2 | 94,3 | 102,5 | 142,3 | 157,4 | 73 | 86 | 95 |
| Цемент, млн т | 59,9 | 53,5 | 44,2 | 50,4 | 56,2 | 61,5 | 84 | 94 | 103 |
| Известь строительная, млн т | 1,9 | 1,9 | 1,1 | 1,7 | 2,0 | 2,2 | 89 | 105 | 116 |
| Гипс, млн т | 4,0 | 4,1 | 3,3 | 4,1 | 4,6 | 5,0 | 100 | 113 | 122 |
| Сборные ЖБИ, млн куб.м | 29,1 | 28,4 | 17,5 | 20,3 | 23,2 | 24,9 | 70 | 80 | 86 |
| Кирпич керамический, млрд усл.кирп. | 6,8 | 7,3 | 5,0 | 5,3 | 7,0 | 7,3 | 73 | 96 | 100 |
| Кирпич силикатный, млрд усл.кирп. | 5,0 | 4,9 | 2,6 | 2,7 | 2,9 | 3,0 | 54 | 58 | 60 |
| Блоки стеновые из ячеистого бетона, млрд усл.кирп. | 4,4 | 5,0 | 4,2 | 5,4 | 6,7 | 8,0 | 108 | 134 | 160 |
| Стекло листовое (флоат), млн кВ.м | 140,5 | 156,4 | 165,9 | 201,6 | 209,2 | 213,7 | 129 | 134 | 146 |
| Плиты и плитки керамические, млн кв.м | 137,6 | 148,1 | 117,5 | 127,6 | 143,9 | 156,1 | 86 | 97 | 105 |
| Керамзит, млн куб.м | 4,8 | 4,8 | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 4,0 | 69 | 71 | 83 |
По итогам 9 месяцев 2012 г. объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Строительство» сократился почти на 20% по сравнению с 2011 годом, что даже превысило темпы снижения объемов инвестиций в 2011 году. В 2012 году объем инвестиций в строительстве составил всего 56% от уровня 2008 года.
Темпы роста объемов работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по данным Росстата, в 2012 году также существенно уступали уровню 2011 года. По итогам прошедшего года объем работ по этому виду деятельности составил 5 711,8 млрд рублей, увеличившись всего на 2,7% в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом, а в 2011 году рост этого показателя составлял 5,1%. По отношению к принятому нами за базу 2008 году будем иметь всего лишь 94% в сопоставимых ценах.
Решили:
— принять к сведению предоставленную информацию.
- О предложениях в проект плана работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям Национального объединения строителей на 2013 год.
Слушали:
Геращенко В.Н., директора Ассоциации производителе керамических стеновых материалов.
План работы Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям НОСТРОЙ подробно рассмотрен и отмечено, что он не в полной мере отражает проблемы предприятий отрасли.
Предложено включить в проект плана вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»:
Стратегия развития отрасли строительных материалов.
— рассмотреть на заседании Правительства РФ ход выполнения «Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года» и обеспечения прироста мощностей предприятий отрасли, необходимых для реализации «Стратегии…» в увязке с выполнением Национальных проектов и Федеральных целевых программ, а также задач, поставленных в Послании Президента РФ Федеральному собранию.
Господдержка предприятий отрасли строительных материалов.
— освободить предприятия от платы за технологические подключения дополнительных электрических мощностей как стимул для ускоренного технического перевооружения предприятий. Выбывающие доходы энергетиков компенсировать снижением цен на строительные материалы и, как следствие, снижением цен на жилищное и дорожное строительство. Снять ограничения и расширить возможности для выхода предприятий отрасти строительных материалов на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ).
— разработать программу государственной поддержки предприятий отрасли в условиях членства России в ВТО и создания Единого экономического пространства.
Законодательство о недро- и землепользовании.
— сформировать в I квартале 2013 года Госзаказ на разработку Горного кодекса Российской Федерации. Для реализации Госзаказа создать в максимально короткие сроки при Правительстве РФ рабочую группу по разработке Горного Кодекса РФ, наделив ее необходимыми полномочиями.
— законодательно запретить продажу и сдачу в аренду земельных участков в пределах контура утвержденного горного отвода для целей, препятствующих разработке полезных ископаемых (строительство капитальных сооружений, подземных коммуникаций, линий электропередач и т.д.)
Снижение коррупционной нагрузки на бизнес
— поручить Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству разработать технический регламент «Нормы технологического проектирования». В техническом регламенте отразить, что экспертиза технического состояния используемого оборудования, машин и механизмов, геодезических измерительных приборов и др. проводится специалистами предприятий и ее результаты утверждаются руководителями предприятий с последующей регистрацией в государственных органах. Ввести запрет на создание, деятельность и аккредитацию при государственных органах коммерческих организаций, подменяющих функции органов государственного контроля и надзора.
— ввести принцип «одного окна» по всем вопросам взаимоотношений хозяйствующих субъектов с районными, областными и региональными администрациями с установлением предельных сроков выдачи документов (1 месяц на уровне района, 2 месяца на уровне области, края)
Естественные монополии
— создать при ФАС России третейский суд, который во внесудебном порядке оперативно будет рассматривать и принимать решения по претензиям предприятий к выполнению естественными монополиями договорных обязательств и антимонопольного законодательства.
Решили:
— рекомендовать включить в проект плана работы вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»;
— принять активные меры для решения вопросов, отраженных в Рекомендациях конференции, совместно с НОСИ и НОСТРОЙ.
- Гармонизация нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства (ЕЭП).
Слушали:
Фролова Н.И., гл.специалиста департамента технического регулирования НОСТРОЙ.
Заслушаны информация по гармонизации нормативно-технической документации и стандартов, а также по актуализации строительных норм и правил. НОСТРОЙ готов оказывать активное содействие предприятиям в решении вопросов при подготовке соответствующих документов.
Решили:
— принять к руководству информацию о развитии системы технического регулирования в строительстве в новых условиях;
— участникам Круглого стола подготовить предложения по данному вопросу для дальнейшего совместного рассмотрения и принятия конкретных решений, и направить в Ассоциацию «Недра» – срок 10 дней;
— на общем собрании членов Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 года (с участием представителей Круглого стола) рассмотреть данный вопрос с участием представителей Евразийской экономической Комиссии и представителей предприятий-членов Ассоциации «Недра» (Белоруссия, Казахстан, Латвия) об особенностях работы по нормативной документации ЕС и Единого таможенного пространства.
— подготовить обращение от участников Круглого стола по разработке Норм технологического проектирования. Отв.Ассоциация «Недра».
- О НП «Национальное объединение Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов.
Слушали:
Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра».
На заседании Круглого стола 4 октября 2011г. было принято решение о создании некоммерческого партнерства ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов в целях
На заседании Круглого стола (протокол от 10 ноября 2011г.) был утвержден план мероприятий по созданию НП, который предусматривал, что Ассоциация «Недра» возьмет на себя проведение организационного собрания и регистрацию НП.
24 января 2012 года Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Москве было зарегистрировано Некоммерческое Партнерство «Национальное партнерство Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов».
3 февраля были получены регистрационные документы на НП.
На организационном собрании НП были избраны:
Президентом НП – Журавлев Александр Андреевич, президент Ассоциации «Недра»;
Вице-президентом НП – Геращенко Владислав Николаевич, директор Ассоциации производителей керамических стеновых материалов.
Некоммерческое партнерство создано в целях:
- содействие членам Партнерства в осуществлении деятельности направленной на объединение предприятий промышленности строительных материалов для защиты их интересов;
- обеспечение представительства и защиты общих интересов членов Партнерства в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
- содействие устойчивому развитию промышленности строительных материалов и созданию условий для развития саморегулирования в сфере производства строительных материалов.
В Уставе Партнерства заложены нормы постоянной ротации Президента Партнерства (избирается на срок один год из числа руководителей ассоциаций и союзов, являющихся членами НП), а также членов Совета Партнерства.
В настоящее время Президентом Партнерства избран Журавлев А.А.
Слушали:
Геращенко В.Н., вице-президента НП «Национальное партнерство Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов»
По вопросу выбора нового Президента НП предложено продлить полномочия действующего Президента НП Журавлева А.А. еще на один срок.
Слушали:
Журавлева А.А., Президента Ассоциации «Недра»
Для успешного решения задач, стоящих перед ассоциациями, представляющих интересы промышленных предприятий стройиндустрии Российской Федерации, предложено создать Единую ассоциацию, в которую входили бы действующие ассоциации.
Решили:
— продлить полномочия действующего Президента НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» Журавлева А.А. еще на один срок;
— рассмотреть предложенный проект Положения о Координационном совете НП и свои предложения предоставить в Ассоциацию «Недра» в срок до 15 марта;
— предоставить предложения по объединению ассоциаций стройиндустрии в Единую Ассоциацию в срок до 17 апреля 2013 г. ;
— создать Рабочую группу по подготовке предложений по объединению в составе: Геращенко В.Н., Сомов Н.В., Бурьянов А.Ф., Сергеев В.А. Отв.Геращенко В.Н. до 10 марта;
— Рабочей группе в срок до 15 марта 2013 г. подготовить записку по организационной и законодательной основе для создания Единой Ассоциации с последующей рассылкой всем участникам Круглого стола.
- Подведение итогов Заседания.
По итогам Заседания Круглого стола Ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов приняты следующие решения:
— рекомендовать включить в проект плана работы вопросы, отраженные в Рекомендациях XV Международной конференции «Технологии, оборудование, сырьевая и нормативная базы предприятий промышленности строительных материалов»;
— принять активные меры для решения вопросов, отраженных в Рекомендациях конференции, совместно с НОСИ и НОСТРОЙ;
— участникам Круглого стола подготовить предложения в области гармонизации нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО и создания единого экономического пространства для дальнейшего совместного рассмотрения и принятия конкретных решений, и направить в Ассоциацию «Недра» – срок 10 дней;
— на общем собрании членов Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 года (с участием представителей Круглого стола) рассмотреть вопрос по гармонизации нормативно-технической документации и стандартов в условиях присоединения России к ВТО с участием представителей Евразийской экономической Комиссии и представителей предприятий-членов Ассоциации «Недра» (Белоруссия, Казахстан, Латвия) об особенностях работы по нормативной документации ЕС и Единого таможенного пространства.
— подготовить обращение от участников Круглого стола по разработке Норм технологического проектирования. Отв.Ассоциация «Недра», срок 10 дней.
— продлить полномочия действующего Президента НП «Национальное партнерство ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов» Журавлева А.А. еще на один срок;
— рассмотреть предложенный проект Положения о Координационном совете НП и свои предложения направить в Ассоциацию «Недра» в срок до 15 марта;
— внести предложения по объединению ассоциаций стройиндустрии в одну Единую Ассоциацию на общем собрании Ассоциации «Недра» 17 апреля 2013 г.
— создать Рабочу группу по подготовке предложений по объединению в составе: Геращенко В.Н., Сомов Н.В., Бурьянов А.Ф., Сергеев В.А. Отв.Геращенко В.Н. до 10 марта;
— Рабочей группе в срок до 15 марта 2013 г. подготовить записку по организационной и законодательной основе для создания Единой Ассоциации с последующей рассылкой всем участникам Круглого стола.
