Интервью с директором департамента градостроительной деятельности и архитектуры министерства строительства и ЖКХ РФ Алексеем Гришиным

Программа реновации московского жилфонда может привести к ряду трудностей, о которых сейчас не задумываются будущие новоселы. Например, эксперты прогнозируют повышение цены на стройматериалы до 15%. По мнению специалистов, на ценообразование может повлиять несколько факторов — от естественной инфляции и ежегодного роста цен на энергоносители до банального желания недобросовестных торговцев получить сверхприбыль. Чтобы не допустить этого, уже сейчас можно предпринять ряд мер или хотя бы обозначить проблему. Ее даже на нынешнем этапе может решить столичное правительство вместе с представителями бизнеса.

В ходе программы реновации в Москве планируется снести от 4,5 до 8 тыс. пятиэтажек, площадью до 25 млн кв. м. На их месте будут возведены жилые дома нового типа и большей высотности. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что москвичей будут переселять в «дома от 6 до 14 этажей». По мнению экспертов, в таком случае объем возводимого жилья будет как минимум в два раза больше снесенного по площади. Депутат Мосгордумы Андрей Клычков называет более солидную цифру — построят до 75 млн кв. м жилья.

Точный объем новостроек станет известен после принятия программы реновации, что, скорее всего, произойдет уже этой осенью. Но так или иначе Москву ждет грандиозный ремонт.

Для сравнения, по данным Минстроя, в 2016 году по всей России было сдано в эксплуатацию 80,2 млн кв. м, в Москве — 3,34 млн кв. м жилья.

Предполагается, что программа реновации московского жилфонда будет рассчитана на 15–20 лет. То есть в год только в рамках программы будет сдаваться от 5 до 2,5 млн кв. м жилья. Иными словами, потребность стройкомплекса в стройматериалах вырастет не менее чем в два-три раза.

Но это еще не всё. Все новые дома будут сдаваться с внутренней муниципальной отделкой, и многие новоселы, получив жилье, захотят ее улучшить и отправятся на строительные рынки и в гипермаркеты.

— Стоимость базовой отделки квартиры в новостройке составляет от 5 тыс. рублей за квадратный метр (для жилья экономкласса) и выше — в зависимости от класса жилья, — рассказал «Известиям» руководитель аналитического центра «ИНКОМ-Недвижимость» Дмитрий Таганов. — Это если речь идет о ремонте от застройщика. Если делать ремонт собственными силами, то его цена варьируется от 20 до 40 тыс. рублей за квадратный метр — в том случае когда заниматься отделкой приходится с нуля. Получается, что москвичи при ремонте квартиры тратят значительно больше денег, чем застройщики.

По словам Дмитрия Таганова, разброс цен на ремонт не зависит от географического расположения квартиры. На него влияют главным образом состояние и размер объекта, а также используемые отделочные материалы, отметил эксперт.

По мнению президента Объединения ассоциаций и союзов предприятий промышленности строительных материалов Виктора Осипова, рост цен может начаться в случае сговора торговых домов, реализующих заводскую продукцию.

— В таком случае цена на отдельные товары может взлететь и в три-пять раз, — считает он. — Но это будет откровенный криминал, которым должны заняться соответствующие структуры.

По словам председателя Гильдии организаций строительного комплекса Московской торгово-промышленной палаты Вячеслава Семерина, попытки заработать, взвинтив цены в разы, возможны в первые годы реализации программы. То есть в 2018–2020 годах. Но их должны пресечь Федеральная антимонопольная служба и столичное правительство, которое внимательно мониторит ситуацию на рынке.

— В целом рост цен на стройматериалы составит около 15% в годовом исчислении, —рассказал «Известиям» Вячеслав Семерин. — Из них более 8% придется на естественную инфляцию, которая на самом деле больше этой цифры. Скажется и ежегодный рост цен на энергоносители — электричество, газ, тепло. К сожалению, практически все производства стройматериалов энергозатратны.

По мнению Виктора Осипова, отечественные заводы готовы обеспечить стройкомплекс всеми необходимыми материалами.

— Дефицита, а следовательно, и повода завышать цены в несколько раз, не будет, —рассказал «Известиям» Виктор Осипов. — Промышленники вовремя получили информацию о программе реновации и сейчас просчитывают, сколько строительных материалов потребуется для ее воплощения в жизнь.

Виктор Осипов рассказал «Известиям», что в России несколько лет выпуск стройматериалов сокращался в зависимости от номенклатуры изделий по 8–10% в год, поэтому у отрасли есть серьезные производственные резервы.

По словам эксперта, существующие мощности заводов могут нарастить объемы производства в три раза. В первую очередь это касается основных, а не отделочных материалов, — бетона, стекла и керамических изделий.

Пресс-служба НП ПСМ

Глава Минпромторга Денис Мантуров рассказал о введении дополнительной стандартизации отечественной продукции. Сегодня Росстандарт начинает прием заявок от производителей на получение добровольного сертификата соответствия, который позволит при маркировке продукции использовать знак ГОСТа. Помимо этого подведомственная Минпромторгу организация сегодня начинает проверять продукцию на прилавках магазинов.

Выявление нарушений позволит Росстандарту обращаться в надзорные ведомства. По всей стране новый механизм стандартизации заработает уже с будущего года.  О том, какую ответственность понесут недобросовестные производители и что эта мера даст потребителям, в интервью «Известиям» рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров.

— Как введение новых стандартов отразится на производителях и потребителях товаров? 

— Непосвященному может показаться, что подобная мера — высшая степень бюрократии. Но на самом деле это важная работа. Массовый выпуск продукции всегда требует некоего эталона с определенными характеристиками, которому товар должен соответствовать. Как правило, нормативно задаются высокие планки, чтобы производителям было к чему стремиться, но параметры должны постоянно совершенствоваться и соответствовать требованиям времени. С помощью стандартов можно регулировать качество продукции или, например, уменьшать затратность производства.

— Многие производители по-прежнему используют в маркировке ГОСТ. Это тоже показатель качества? Ему можно верить?

— Современным ГОСТам можно доверять, поскольку они формируются с учетом всех мнений — производителей, исследователей, общественности. Отметка подтверждает: товар качественный, безопасный и полностью соответствует потребительским ожиданиям. Но, к сожалению, часто продукция со знаком ГОСТ, которому люди по-прежнему доверяют, не выдерживает критики. Дело в том, что многие компании ставят такую отметку для привлечения покупателей, используют ГОСТ как маркетинговый ход. После проверки становится понятно: до стандарта этим товарам далеко. Получается, что производители знают о высоком доверии граждан к ГОСТам и сами же это доверие и подрывают.

Еще одна сложность состоит в том, что каждое предприятие может устанавливать собственные нормативы — технические условия. О соответствии этим параметрам компании и пишут на упаковке. Но о том, что это за стандарты, потребитель узнать не может — компании нигде не афишируют такие сведения.  В то же время исследования «Роскачества» показывают, что продукция, произведенная согласно ГОСТу, серьезно превосходит по качественным характеристикам товары, выпущенные по техническим условиям. Например, молочный шоколад по ГОСТу будет сделан полностью из какао-продуктов и молока, а шоколад, сделанный по внутренним стандартам предприятия, может наполовину содержать эквиваленты и заменители. При этом в обоих случаях этот продукт будет называться «молочный шоколад». И это не редкость. Результаты исследований показали, что подобная кондитерская плитка продается под видом шоколада в 25% случаев.

Сейчас государство возвращает ГОСТу его высокий статус. Один из инструментов — запускаемая Национальная система сертификации. Теперь только через нее можно будет получить сертификат соответствия ГОСТу.

— Производители в обязательном порядке будут проходить экспертизу?

— Нет, участие — добровольное, но если производитель ответственно относится к своему продукту, стремится к повышению конкурентоспособности, то ему важно получить отметку о соответствии ГОСТу.

Сейчас проект стартует в семи пилотных регионах, где с 15 мая Росстандарт — подведомственная Минпромторгу организация — будет принимать заявки на участие. Продукция обратившихся предприятий пройдет тесты в лабораториях ведомства. Кроме того, производители должны быть готовы к внезапным проверкам — продукция может быть взята в любой момент: с конвейера, со склада, с товарной полки. Да, знак ГОСТ получить будет непросто, но теперь это не будет просто графический значок на упаковке. Нарушителям, которые попадутся на неправомерном использовании отметки, грозит административная ответственность.

Первые сертификаты компании смогут получить уже в июне. Планируется, что по всей стране система заработает в 2018 году.

— Какую ответственность понесут производители, самовольно маркирующие продукцию ГОСТом?  

— Количество таких производителей должно сократиться. Поскольку одновременно с запуском Национальной системы стартуют внеплановые проверки продукции, которую компании представляют как соответствующую ГОСТу. В 2017 году Росстандартом зарегистрировано право пользования знаком Национальной системы стандартизации (НСС), и ведомство как правообладатель может проводить такие инспекции и извещать соответствующие надзорные органы о выявленных нарушениях. Кроме того, в скором времени ужесточится и ответственность за неправомерную маркировку: подготовлен проект изменений в Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым сумма штрафа вырастет в несколько раз. Как мы рассчитываем, к 2018 году товаров, чья маркировка знаком НСС не будет подтверждена легальными сертификатами, больше не будет.

— Как появление «Российского знака качества» отразилось на реализации отечественных товаров?

— Продажи товаров со «знаком», по оценкам производителей, выросли на 35%. И это только начало. «Роскачество», которое присваивает «знак», не работает еще и двух лет, но уже успело проверить более 2 тыс. наименований продукции разного вида. И только 80 из них удостоились «Российского знака качества». Скоро предстоит проверка популярных товаров массового потребления: алкоголя, хлеба, продукции легпрома, колесных дисков.

Кроме того, исследования «Роскачества» мы обсуждаем на заседаниях Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, где вырабатываются дальнейшие меры по ликвидации контрафакта и фальсификата.

— Недавно стало известно, что «АвтоВАЗ» отозвал более 100 тыс. автомобилей Lada Kalina и Granta. Это тоже борьба за качество?

— Проведение отзывных кампаний, в том числе по автомобилям, — нормальная практика и во всем мире, и в России. К сожалению, многие до сих пор воспринимают подобные акции в негативном свете: как же так, производитель отзывает большое количество автомобилей с серьезными неисправностями!

Но проведение отзывных кампаний свидетельствует об ответственности автопроизводителя, о его заинтересованности в сохранении долгосрочных отношений со своими клиентами. Отзывная кампания — не ущерб репутации.

На днях Росстандарт по инициативе «АвтоВАЗа» вновь согласовал отзыв около 5 тыс. автомобилей Lada (Kalina Sport, Granta Sport). «Фольксваген Груп Рус» также готовит аналогичную просьбу относительно 14 тыс. автомобилей марки Audi. И к таким мерам прибегают не только автопроизводители. Например, сейчас также планируется отзыв 1200 планшетов Panasonic Toughpad, произведенных с 2013 по 2016 год. О проведении всех кампаний наши граждане будут своевременно извещены — вся необходимая информация размещается на официальном сайте Росстандарта.

— Как ваше ведомство относится к инициативе отменить поверки водосчетчиков?

— По этой теме мы получаем большое количество жалоб населения. Вопросы регулирования измерительных приборов находятся в компетенции Росстандарта. При этом на рынке работает большое количество частных организаций, порой злоупотребляющих доверием граждан и их незнанием того, как часто должны поверяться водосчетчики и сколько стоит такая поверка.

Важно помнить, нет никакой необходимости поверять счетчики ежегодно. У них есть соответствующий срок, в течение которого они могут использоваться. Минимум — это четыре года, а для большинства счетчиков это шесть лет. Более того, мы считаем, что обязательство по проведению поверки этих средств измерений необходимо перенести с граждан на управляющие компании. Не нужно перегружать людей дополнительной работой по отслеживанию сроков поверки водосчетчиков: гражданин должен просто оплачивать те услуги, которые ему оказаны.

Я думаю, если прибор вышел из строя или уже не пригоден для использования, тогда управляющая компания должна принять на себя все обязательства по отслеживанию этого — так же как и все расходы по замене этого счетчика новым. Такой подход, на мой взгляд, будет более комфортным для наших граждан.

Источник: ИЗВЕСТИЯ

В распоряжении АиФ.ru оказался документ, взглянуть на который мечтали бы многие коммунальщики. Это проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах».

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов России открыто обсуждение проекта приказа Минстроя России «Об утверждении требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений». Принять в нем участие может любой зарегистрированный на сайте пользователь.

Необходимость разработки таких требований обусловлена принятыми ранее документами, в том числе постановлением и распоряжением правительства.

В частности, приказ Минстроя устанавливает показатели требований энергоэффективности: расход ресурсов на отопление и вентиляцию, расход электроэнергии на общедомовые нужды, расход энергоресурсов на охлаждение здания.

Проект приказа действует для зданий, строений, сооружений, в том числе вновь построенных и проходящих капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирных домов.

Документ вводит обязательность выполнения требований энергетической эффективности для лиц, осуществляющих проектирование, экспертизу, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений.

Минстрой России призывает специалистов откликнуться и подать свои предложения и замечания. Обсуждение будет открыто до 6 июня 2017 года.

Леонид Питерский, вице-президент Национального объединения организаций в области энергоэффективности и энергосбережения (НОЭ) прокомментировал ход выполнения «дорожной карты» по повышению энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, пишет ancb.ru.

Представители Национального  Партнерства производителей строительных материалов 24 апреля приняли участие в заседании Комитета по строительству Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

В заседании Комитета приняли участие представители: региональных отделений Комитета, рейтингового Агентства строительного комплекса, Российского Союза строителей, Союза Московских архитекторов, национального объединения «НОСТРОЙ», ФАУ «РосКапСтрой», национального Союза изыскателей, национальной Ассоциации застройщиков жилья, Ассоциации инвесторов Москвы.

Председателем Комитета по строительству Цигановым Н.М. была доложена ситуация в строительном комплексе России. В 2016-2017 г.г. строительный комплекс России претерпевает целый ряд реформ. Комитет по строительству Опоры России призван контролировать ход реализации этих реформ, а также анализировать законотворческие инициативы в сфере строительства и промышленности строительных материалов. На заседании была обсуждена текущая ситуация в регионах России и возможные предложения в профильные органы государственной власти в части улучшения ситуации в комплексе.

Были рассмотрены проблемы в сфере государственного заказа, сокращение административных барьеров в сфере строительства. Обсуждалось влияние изменений в законодательстве о долевом строительстве. Рассмотрен ход реализации реформы СРО в рамках 372-ФЗ; Формирование Национального реестра специалистов; Проблемы правоприменения 373-ФЗ. Комплексное освоение территории, освоение застроенных территорий и промышленных зон.

От Национального  Партнерства производителей строительных материалов, о текущей работе технического комитета по стандартизации ТК 144 «Строительные материалы и изделия» выступил член Комитета по строительству Опоры России, заместитель исполнительного директора  Горин А.Е.

Пресс-служба НП ПСМ

В ногу со временем шагает Теплоозерский цементный завод (ТЦЗ) в Облученском районе ЕАО. Держать марку крупнейшему предприятию области, входящему в группу компаний «Востокцемент», позволяет тщательный контроль качества выпускаемых стройматериалов. С недавнего времени цемент в Еврейской автономной области производится по стандартам, соответствующим европейскому уровню. Кроме того, все его виды успешно проходят процедуру обязательной сертификации, которая включает исследования в аккредитованных лабораториях других регионов. С наступлением тепла у цементников наступает высокий сезон – количество заказов от профильных предприятий растет. Готов ли ТЦЗ к горячему периоду? Об этом и многом другом рассказала главный технолог предприятия Наталья Сысоева.

- Наталья Васильевна, уже второй год Теплоозерский цементный завод проходит процедуру обязательной сертификации своей продукции. С чем это связано?

Сертификация – это форма подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов, то есть государственным стандартам (ГОСТам), функция которой — контроль качества продукции со стороны государства. Естественно, любой потребитель заинтересован в покупке проверенной продукции. И если раньше сертификация в России была добровольной, то с 2016 года она, действительно, стала обязательной.

При добровольной — сертификат на конкретную марку или класс цемента мы получали один раз в три года. Сейчас — ежегодно. Схема получения сертификата также изменилась и стала более жесткой. Ранее мы сами отбирали пробы и отправляли в аккредитованную лабораторию. Теперь же к нам приезжает эксперт от органов сертификации и отбирает пробы. Далее они также передаются в специализированную лабораторию, где проводятся долгие (28 суток) испытания – это химические анализы, исследование физических свойств. Кроме этого эксперт проверяет состояние производства, насколько соответствует технологический процесс и оборудование требованиям регламентов и стандартов.

Обязательной сертификации подвергаются все цементы, которые мы производим (в этом году у нас их восемь), и клинкера, если они идут на реализацию. По факту, ни один вид или класс цемента не имеет права на реализацию, если нет имеет специального документа — «Сертификат соответствия».

Тщательному контролю, декларации и сертификации подвергается и другая продукция завода, используемая в дорожном строительстве: щебень и минеральный порошок.

- Где именно проходит сертификацию и лабораторные проверки цемент из Еврейской автономной области?

— С учетом больших объемов мы сертифицируемся в двух соответствующих органах. Это «БелГТАСМ-сертификация» в г. Белгороде, при этом аккредитованная лаборатория находится в БГТУ имени Шухова. Это наш отраслевой институт, куда мы отправляем на обучение по разным формам образования и сотрудников ТЦЗ.

Что касается второго органа сертификации, то это ООО «НТЦ «СибНИИцемент» в Красноярске. У них есть аккредитованная лаборатория, и они работают как орган сертификации, а так же проводят аттестацию испытательных подразделений цементных заводов.

Помимо обязательной сертификации, дважды в год у нас проводится инспекционный контроль. Мы заключаем договор, к нам выезжает эксперт, вновь отбирает пробы, отправляет в лаборатории, и после исследований мы получаем подтверждение качества. В противном случае органы сертификации могут изъять имеющийся у нас сертификат. Замечу, что при добровольной сертификации инспекционный контроль проводился всего один раз в год.

- Насколько мне известно, с недавних пор ТЦЗ также перешел на новые – европейские ГОСТы…

— В связи с тем, что мы вошли в ВТО, с 2015 года мы осваиваем новые российские ГОСТы, гармонизированные с европейскими, работаем по ним. Это позволяет приблизить наименования и качество нашего цемента к европейским стандартам. Другими словами, гармонизировать нашу и импортную продукцию, чтобы потребитель мог сопоставить их свойства – чем похожи, чем различаются.

- Доставило ли внедрение этих новшеств какие-либо неудобства вам и вашим потребителям?

— Нам, производителям цемента, новые ГОСТы больших трудностей не доставили. Конечно, пришлось осваивать новые стандарты, где-то немного жестче требования к материалам и добавкам, но больших проблем, повторюсь, у нас нет.

Кстати, методы испытаний цемента тоже стали другими. Мы приобрели абсолютно новое импортное оборудование для лаборатории, аттестовали ее. Благодаря этому, в частности, мы смогли понять, чем отличается один стандарт от другого, и, что самое важное, объяснить это потребителю. Ведь ранее не только мы, но и все строительные организации работали по старым ГОСТам, во всех проектах были заложены старые цементы.

Например, на нашем сульфатостойком цементе в амурской области построены ГЭС. Этот цемент прошел испытание временем — он может подвергаться сульфатной агрессии, замораживанию, оттаиванию… А вот новые цементы, произведенные по другим стандартам, могут вызывать устроительных организаций вопросы, поскольку ранее они не сталкивались с такими материалами.

- То есть вы готовы развеять все сомнения потребителей, если они вдруг возникнут?

— Многие отлично знают, что качество теплоозерского цемента и другой продукции завода подтверждено годами. И это не случайно. На каждом этапе производства, технологической цепочки у нас высококвалифицированный персонал. Это специалисты с огромным опытом работы и высокими разрядами. Вкупе с жестким, своевременным и надежным контролем это позволяет нам всегда держать марку.

Новые стандарты уже опробованы. С 2015 года, в общем-то, претензий к нам не поступало. При этом на нашем цементе строятся и большие объекты, такие как космодром «Восточный».

- Наталья Васильевна, исходя из всего вышесказанного, можно ли сделать вывод, что к началу строительного сезона цемзавод готов?

— Несомненно. У нас все для этого есть – грамотные специалисты, современное оборудование, аттестованная лаборатория, сертифицирован качественный цемент. Сейчас главное, чтобы сезон проходил активно, чтобы бюджетные планы не снижались, а только росли. При активном строительстве в регионе, теплоозерский цемент будет всегда востребован, а мощности завода загружены.

Пресс-служба НП ПСМ