Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт приняла участие в работе круглого стола на тему «Вторичные материальные ресурсы в ритейле», который состоялся в рамках Недели российского ритейла по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, в стране ежегодно образуется около 5,4 млрд тонн всех видов отходов и около 375 млн тонн требуют особых условий промышленной переработки. Та концентрация веществ, которая содержится во вторсырье и которые можно применить в промышленном производстве, порой во много раз превышает аналогичный показатель в природных ресурсах.

В общей массе твердых коммунальных отходов бумага и картон составляют 36–42 %, пищевые отходы — 24–35 %, древесные отходы — 1–5 %, черные металлы — 2–4 %, цветные металлы — 1–2 проц., текстиль — 3–6 проц., кости – 1–2 %, стекло — 3–6 %, кожа и резина — 1,5–3 %, камни — 1,5–3 %, полимеры — 5–6 %. Органические компоненты, составляющие до 40 % твердых коммунальных отходов, также обладают ресурсной ценностью.

В своем выступлении Ирина Гехт отметила, что отходы — это в ряде случаев реальный источник полезных ресурсов. Она напомнила, что на вовлечение отходов в хозяйственный оборот направлена Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации 25 января 2018 года.

Вместе с тем сенатор обратила внимание на то, что на современном этапе одной из актуальных, но нерешенных законодательных задач является создание нормативной правовой базы для построения системы, направленной на минимизацию количества захораниваемых отходов и вовлечение в хозяйственный оборот компонентов отходов в качестве сырья, материалов, изделий, превращение отходов во вторичное сырье для изготовления новой продукции и получения энергии.

Отсутствие законодательного закрепления термина «вторичные материальные ресурсы», а также требований к обращению с ними приводит к тому, что большое количество веществ или предметов, образовавшихся в процессе производства и пригодных для повторного использования, выведено из хозяйственного оборота и признается отходами, что возлагает на владельцев таких ресурсов обязанности по особому порядку их хранения и использования.

Сложившаяся на данном этапе система обращения с отходами производства и потребления ведет к увеличению и без того гигантского количества накопленных отходов.

Сенатор уверена, что решение проблемы снижения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот (включая пищевые отходы, которые образуются в организациях розничной торговли) целесообразно осуществить через разработку федерального закона о вторичных материальных ресурсах, обеспечивающего комплексное обращение с вторичными материальными ресурсами.

«Для того, чтобы система сбора и переработки отходов работала эффективно, важно сформировать нормативную правовую базу, нужен закон, регулирующий комплексное обращение с вторичными материальными ресурсами», — заключила парламентарий.

В рамках «круглого стола» участники также обсудили вопросы стимулирования переработки пищевых отходов, в том числе тех, которые образуются в организациях розничной торговли и актуальные законодательные предложения по совершенствованию порядка переработки пищевых отходов. По итогам работы «круглого стола» будут подготовлены предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования в этой сфере.

В круглом столе в рамках Недели российского ритейла приняли участие представители законодательной и исполнительной органов государственной власти, профильных министерств и ведомств, отраслевых союзов, руководители крупнейших торговых сетей страны.

“Ъ” стала известна новая структура Минприроды, которую в ближайшее время должен утвердить министр Дмитрий Кобылкин. Возвращающийся из НОВАТЭКа на пост первого замминистра Денис Храмов кроме недропользования получит финансовый блок и Арктику. Также замминистра Мурад Керимов потеряет кураторство над экологией, которая перейдет к заместителю главы ведомства в статусе главы Росприроднадзора. Экологический блок в Минприроды в целом усилится: создается департамент особо охраняемых природных территорий.
“Ъ” ознакомился с проектом приказа нового министра природных ресурсов Дмитрия Кобылкина по распределению обязанностей между семью заместителями министра. Подлинность документа подтвердили источники “Ъ”, знакомые с ситуацией, в Минприроды от комментариев отказались.

5 июня “Ъ” уже сообщал, что в Минприроды снова будет первый замминистра, которым станет возвращаемый из НОВАТЭКа Денис Храмов. Он будет вести общее кураторство над заместителями министра, которые не являются руководителями подведомственных агентств (за исключением Роснедр). Рослесхоз и Росприроднадзор будут напрямую подчинены министру. Денису Храмову, как и до его ухода из ведомства в 2014 году, напрямую будет подчиняться департамент экономики и финансов (сейчас — у статс-секретаря, замминистра Светланы Радченко), частично — департамент недропользования и создаваемый департамент изучения Арктики и Антарктики. В правительстве кураторство Арктики от ушедшего в «Роскосмос» вице-премьера Дмитрия Рогозина получил вице-премьер Юрий Трутнев (глава Минприроды в 2008–2012 годах). Как отмечают источники “Ъ”, у господина Трутнева до сих пор сохранился ресурс влияния на министерство.

Кроме того, как рассказали источники “Ъ”, Дмитрий Кобылкин серьезно занялся выбором кураторов экологической тематики. В новой схеме замминистра Мурад Керимов уже не будет курировать эту повестку, которая отойдет заместителю министра в статусе главы Росприроднадзора (сейчас это Артем Сидоров). Экология будет представлена двумя департаментами — госполитики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также в сфере развития особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Подчиненные замминистра и главе Рослесхоза (сейчас — Ивану Валентику) лесной и охотничий департаменты в новой структуре объединены в один. Собеседники “Ъ” называют это решение логичным и говорят, что такие структуры в ряде регионов эффективно работают.

Пока неясно, сохранят ли свои посты господа Сидоров, Валентик и Сергей Ястребов, который в 2017 году стал заместителем главы Минприроды и куратором Росгидромета. По схеме один из заместителей министра займется регулированием Росводресурсов, к другому перейдут кураторство арктического департамента (частично), международной сферы и Росгидромет. Ранее экс-министр Сергей Донской хотел создать на базе Росгидромета госкомпанию, курировать реформу придется одному из замминистра.

Источник “Ъ” называет господина Керимова «комфортной» фигурой для Юрия Трутнева, так как взлет карьеры замминистра связан с вице-премьером. В международном сотрудничестве Мурад Керимов никак себя пока не проявлял, говорит другой собеседник “Ъ”, отмечая, что при его кураторстве над экологией случались многочисленные скандалы. В «Гринписе России» называли большинство решений чиновника «антиэкологическими», говоря, в частности, о строительстве курортов на территории природоохранных зон в Краснодарском крае. Сейчас Михаил Крейндлин из «Гринписа России» говорит о возможном усилении природоохранной линии в Минприроды: «Создается департамент по ООПТ, что поможет отстаивать интересы заповедных зон, ликвидируется департамент по охоте, от которого было немало вредных инициатив: они настаивали на исключении из Красной книги ряда животных, лоббировали разрешение петельного лова».

Генеральная прокуратура начала проверку соблюдения «экологического» законодательства при выборе региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, сообщил РБК начальник управления взаимодействия со СМИ Генпрокуратуры Александр Куренной. Он уточнил, что поводом к проверке стало поступившее в Генпрокуратуру обращение замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса.
С 1 января 2019 года Россия должна перейти на новую систему обращения с отходами, для ее запуска регионам было необходимо до 1 марта принять территориальную схему обращения с отходами, до 1 мая выбрать на конкурсе регионального оператора по вывозу и утилизации мусора и подписать с ним соглашение и до 1 июля утвердить новые тарифы на вывоз мусора для населения. В результате реформы в каждом регионе появится компания-оператор, которая будет отвечать за вывоз и безопасную утилизацию мусора, а также территориальные схемы обращения с отходами — подробные карты и описания всех объектов «мусорной инфраструктуры».

Минстрой обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку в тех регионах, которые еще не объявили конкурсы на отбор региональных операторов по вывозу мусора, рассказала РБК директор департамента городской среды Минстроя Оксана Демченко. «Надеемся, что это как-то сподвигнет их ускорить работу», — сказала она.

Проверки проводятся по всей России, уточнил РБК Александр Куренной, это делается в рамках ноябрьского поручения Владимира Путина организовать ревизию «исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления».

ПРОБЛЕМА ВЫБОРА

Конкурсы по выбору региональных операторов не объявлены в шести регионах, рассказал РБК Руслан Губайдуллин из ассоциации «Чистая страна». Это Орловская, Псковская, Самарская области, Москва, Пермский край и Татарстан.

В Казани задержка с выбором оператора вызвана разработкой проекта строительства мусоросжигательного завода и переходом на нулевое захоронение отходов, рассказал РБК представитель отдела по работе с отходами минстроя Татарстана.

В правительстве Орловской области и Москвы на запросы РБК не ответили. Как следует из письма (есть у РБК) руководителя департамента ЖКХ Москвы Гасана Гасангаджиева вице-мэру Петру Бирюкову, в столице единственной городской организацией, отвечающей критериям конкурсного отбора регионального оператора, является ГУП «Экотехпром», но большая кредиторская задолженность этого предприятия может повлечь его последующее банкротство. В письме говорится, что «для присвоения статуса регионального мусорного оператора ГУП «Экотехпром» требуется привлечение бюджетных ассигнований с целью стабилизации финансового состояния».

Как отметил член комитета Госдумы по экологии Александр Фокин, выбранные на конкурсной основе региональные операторы будут отвечать за весь цикл «жизни» мусора — от контейнера до полигона. Они же будут ликвидировать стихийные свалки на своей территории. Оператор должен будет либо найти хозяина мусора и заставить его убрать, либо вывезти отходы самостоятельно. За невыполнение взятых обязательств предусмотрены как штрафы, так и возможность лишиться статуса регионального оператора.

РЕФОРМА ПОД УГРОЗОЙ

Большинство регионов не выполнили положения «мусорной реформы» к 1 января 2017 года, и ее запуск был отложен на два года. На прошедшем 24–25 мая съезде ассоциации организаций операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» прозвучали предложения регионов о новом переносе сроков начала реформы еще на год-два.

С аналогичной инициативой выступают представители Общероссийского народного фронта (ОНФ). Лучше отложить сроки реализации «мусорной реформы», чем поспешно отчитаться о ее выполнении с массой грубых ошибок, сказал РБК координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов. По его словам, в тех регионах, которые уже выбрали операторов по вывозу и утилизации мусора, конкурсы прошли с нарушением закона, без пересмотра территориальных схем по обращению с отходами.

«Отбор операторов без учета скорректированных территориальных схем не позволит ввести повсеместную переработку мусора еще как минимум десять лет, они по-прежнему будут возить неотсортированный мусор на полигоны», — объяснил позицию ОНФ Миронов.

«Каждый день задержки — это огромные затраты на ликвидацию несанкционированных свалок. Из-за бездействия некоторых чиновников бюджет не должен нести такую нагрузку», — сказала РБК председатель совета директоров группы компаний «Чистый город» (выиграла конкурсы по выбору регоператоров в пяти регионах) Полина Вергун. «Профессиональное сообщество верит в реформы и уже вышло на конкурсы, оно, конечно, против переноса сроков», — соглашается Руслан Губайдуллин.

Не поддерживают перенос сроков и в Минстрое, который является куратором «мусорной реформы», заявила на съезде ассоциации «Чистая страна» замдиректора департамента городской среды Маргарита Поспелова.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев в ходе Петербургского международного экономического форума подписал соглашение по созданию 10 индустриальных парков на территории региона.
Проект поделен на несколько этапов, в рамках первого начнут свою работу сразу три индустриальных парка. Все 10 объектов мы планируем ввести в строй к 2029 году», — сказала акционер группы компаний «Рота» Алла Налча.

Инвестиции в проект составят более двух миллиардов рублей, на предприятиях будет создано свыше восьми тысяч рабочих мест. «Создание индустриальных парков позволит ликвидировать многие диспропорции, в том числе и главную — концентрацию рабочих мест в центре и жилья на окраинах»,— подчеркнула она.

Индустриальные парки разместятся в Ленинском, Пушкинском, Дмитровском районах и городском округе Истра. В частности, в особой экономической зоне «Дубна» планируется выпуск гибких насосно-компрессорных труб для нефтегазовой промышленности.

Ранее сообщалось, что в первый день экономического форума Андрей Воробьев подписал ряд соглашений о реализации важных инвестиционных проектов в регионе, один из них — завод по производству боросиликатного стекла.

В этом году ПМЭФ продлился с 24 по 26 мая. Главной темой форума стало создание экономики доверия.

17 мая 2018г в Гусь-Хрустальном районе открылся Великодворский ГОРНО-ОБОГАТИТЕЛЬНЫЙ КОМБИНАТ, который стал первым во Владимирской области предприятием по добыче и обогащению высококачественных кварцевых песков. На протяжении двух лет строительства комбината областная администрация оказывала разноплановую поддержку инвесторам. Общий объём инвестиций в этот масштабный проект составил 2,1 млрд рублей.
«Это большое событие для Владимирской области. Новое предприятие — это рабочие места, поступление налогов, а значит совершенно иные перспективы на будущее. В нашем регионе производится практически 100 процентов российского выпуска изделий из стекла. Наличие сильного поставщика в непосредственной близости от производств флагманов стекольной отрасли нашей области позволит снизить себестоимость продукции, сделать её ещё более конкурентоспособной, иметь более выгодные позиции на рынке», – подчеркнула Светлана Орлова.

Губернатор сообщила, что на территории региона работает 31 организация, в учредительных капиталах которых полностью или частично присутствуют инвесторы из ФРГ. Залогом серьёзной производственной кооперации между Владимирской областью и Германией является развитие как промышленности, так и социальной инфраструктуры.

«Построить такой сложный, высокотехнологичный завод за такое короткое время можно только в случае, если все стороны делают всё возможное для реализации проекта. Большое спасибо госпоже Губернатору и её команде. Нас здесь приняли как друзей. Наш комбинат — прекраснейший пример российско-немецкого сотрудничества. Мы любим Россию, красивую и сильную страну», — сказал Роберт Линдеманн-Берк.

В церемонии открытия принял участие Осипов Виктор Иванович, президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов, президент СтеклоСоюза России.

В своём выступлении он выразил надежду, что ГОК обеспечит отечественные стекловаренные заводы высококачественным сырьём, строго придерживаясь графика поставок.
Данные требования позволят обеспечить потребителей стекольной продукцией, отвечающей всем международным стандартам.
В.И. Осипов пожелал хорошего старта и экономических успехов!

Производственные мощности нового предприятия составляют 500 тыс. тонн кварцевых песков в год. На момент открытия на комбинате работает 60 человек, впоследствии планируется увеличить численность сотрудников в 1,5 раза.

Появление в 33-м регионе специализированного предприятия, совмещающего в себе добычу и производство высококачественного кварцевого песка, — это большое событие для стекольной отрасли Владимирской области, которая является центром производства стекла уже несколько веков. Как известно, 70 процентов объёма сырья для производства стекла составляет именно кварцевый песок определённых параметров. Открытие нового комбината позволит отказаться от импортного сырья, которое поставляется для стеклоделов Гусь-Хрустального. Местное сырьё будет дешевле на 15-20 процентов.

Губернатор наградила Благодарностями администрации Владимирской области ряд сотрудников, которые внесли большой личный вклад в строительство нового завода. Пользуясь случаем, Светлана Орлова пригласила немецкую делегацию принять участие в VI Владимирском межрегиональном экономическом форуме, который пройдет 1-3 июня.

В НИИ «Центр Экологической промышленной политики» (ФГАУ НИИ «ЦЭПП») состоялось заседание круглого стола на тему «Совершенствование законодательства в области регулирования обращения вторичных ресурсов».
Руководство НИИ «ЦЭПП» совместно с руководителями Федеральных отраслевых Ассоциаций и Союзов и региональных природоохранных госслужб обсуждали вопросы о необходимости совершенствования законодательства в области регулирования обращения со вторичными ресурсами в России.

О роли отраслевых объединений при формировании системы обращения со вторичным сырьем выступил директор ФГАУ НИИ «ЦЭПП» Скобелев Дмитрий Олегович и руководитель НМЦ «Управление отходами и вторичными ресурсами» Марьев Владимир Александрович. Одновременно он сообщил, что идет работа по подготовке Технического Комитета.

В своей презентации Марьев В.А. показал плачевную ситуацию в разрезе всех регионов и номенклатуры вторичного сырья, которое выбрасывается на свалки- полигоны.

Ситуация, которую допустили региональные власти, катастрофическая и приводит к серьезным социальным последствиям.

О положении в регионах рассказали руководители Санкт-Петербурга, Кузбасса, Красноярска, и других регионов.

В своих докладах они были единодушны в стремлении исправить ситуацию на четких критериях. Старый ФЗ-89 не работает, считают многие руководители.

Нужен новый Закон, где бы четко было прописано, что отходы жизнедеятельности являются вторичным сырьем, с понятной терминологией и классификатором, и обязательным требованием к раздельному сбору.

Руководители Федеральных отраслевых объединений последовательно обсуждали «Стратегию развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления- 2030».

Указанный документ не безупречный, нет механизмов реализации.

Участники совещания были единодушны в необходимости сделать детальный и четкий план реализации Стратегии.

В дискуссии принял участие Осипов Виктор Иванович, президент Объединения Ассоциаций и Союзов предприятий промышленности строительных материалов, президент СтеклоСоюза России. В своем выступлении он предложил вернуться к термину вторичное сырье и привел пример современного положения по вторичной переработке сырья в Австрии, где перерабатывают до 96% отходов потребления.

В СССР вторичное сырье перерабатывали в готовую продукцию до 87 %.

Странный налог – НДФЛ является крупным, одним из основных препятствий для сбора вторичного сырья. И как следствие, страна утопает в свалках- полигонах.

Также он остановился на необходимости введения экономических стимулов в виде налоговых льгот и других преференций, например, стекловаренным заводам, применяющих стеклобой в стекловарении.

Экономические стимулы должны быть и для сборщиков вторичного сырья. Должна быть государственная поддержка компаниям, которые приняли решение строить заводы по производству продукции из вторичного сырья, например из стеклобоя.

Необходимо, как и в советское время, повсеместно открыть пункты сбора стекла, а стекольная отрасль готова платить за каждый килограмм стеклобоя справедливую цену, то же касается макулатуры, и другого вторичного сырья.

Необходимо убрать сложно- объяснимые препятствия для повторной переработки сырья, например, лицензирование для заводов, которые повторно перерабатывают свои отходы производства.

Были у участников круглого стола и другие предложения, касающиеся классификатора ОКПД и других проблемных вопросов.

Пресс-центр СтеклоСоюза.

Президент России Владимир Путин подписал первый после инаугурации указ, который определяет национальные цели развития страны на период до 2024 года. Документ опубликован на сайте Кремля и вступает в силу с сегодняшнего дня.

Среди прочих задач по развитию экономики страны, поставленных президентом перед правительством России, в указе говорится о необходимости улучшать жилищные условия не менее 5 млн семей ежегодно. Для этого в стране должно строиться около 120 млн кв. м жилья в год, о чем Владимир Путин уже говорил во время своего послания Федеральному собранию в марте этого года.

За предстоящие шесть лет кабмин должен обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, в том числе, создать возможности для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%. Среди других задач, сформулированных в указе, — повышение комфортности и индекса качества городской среды на 30%, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды. К 2024 году в этот процесс должна быть вовлечена треть всех россиян, говорится в указе.

В документе также идет речь о совершенствовании механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе за счет развития рынка ипотечных ценных бумаг, и переходу от долевого строительства к проектному финансированию жилья, модернизации строительной отрасли, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья.

Отдельное поручение президента посвящено снижению административной нагрузки на застройщиков, совершенствованию нормативно-правовой базы и регулированию строительства. Кроме того, Путин поручил правительству создать механизмы развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

Эксперты проекта «Генеральная уборка» Общероссийского народного фронта призывают государственные учреждения, общественные объединения и бизнес-структуры подключиться к раздельному сбору отходов для их последующей переработки, сообщает пресс-служба организации.
Летом 2017 года московским региональным отделением ОНФ была запущена акция «Экоофис», в рамках которой в офисах устанавливаются контейнеры для раздельного сбора мусора — бумаги, пластика и батареек. Не стало исключением и здание исполкома ОНФ.

«Все собранные опасные отходы вывозятся на предприятия по переработке. Кроме того, активно в нашем офисе собирается макулатура. Так, в период с ноября по май было собрано 1016 килограммов макулатуры. Все вторсырье было вывезено и сдано на переработку. Одна тонна макулатуры — это около 30 спасенных деревьев, а это уже практически целый сквер», — отметил координатор проекта «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов.

По мнению эксперта, опытом Общероссийского народного фронта должны воспользоваться другие общественные организации и учреждения, а также государственные и бизнес-структуры.

«Все социологические опросы показывают, что около 90% наших граждан уже сейчас готовы собирать отходы раздельно. Им только необходимо предоставить возможность для этого. Перевести офисные здания в городах на раздельный сбор отходов не так уж и сложно, достаточно лишь приложить усилия, а за консультацией можете обратиться к нам, в Общероссийский народный фронт», — резюмировал Миронов.